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据报道，5月26日，湖北省人大常委会在对《湖北省城市市容和环境卫生管理条例（建议表决稿）》表决之前，先对常委会组成人员分歧意见较大的第四十二条第（三）项中的有关占道经营违法行为实行＇暂扣物品＇的规定，进行单项表决，由于赞成票未获得常委会全体组成人员的过半数，决定将＂暂扣物品＂的规定从该条例（建议表决稿）中删除。会议然后对该条例（建议表决稿）进行表决，并以高票通过。笔者以为争议条款单项表决彰显了实质民主。按照现代民主理论，立法的过程在某种意义上是一种利益博弈的过程。即代表社会各阶层、各群体意志和利益的民意代