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2011年是“十二五”的开局之年，改革开放30多年来，我国对外贸易实现了从小到大的跨越。2009年，我们成功地应对国际金融危机，成为世界第一大出口贸易大国，占到全球份额的9.6%；2010年，对外贸易又实现了恢复性的增长，再创历史新高，所占全球份额上升到10%，出口稳居全球第一，进口居全球第二。在这个发展过程中，中国对世界经济的贡献也在不断增强。
对外贸易对国民经济有巨大推动作用
对外贸易作为国民经济的三大重点之一，对于我国的经济发展做出了巨大的贡献。首先，对外贸易推动了经济的发展。30年来，出口对经济增长的年平均贡献率达到了20%，外向型经济带来的税收超过全国税收的1/3。第二，扩大了就业。现在外贸领域就业的直接人数超过了8000万人，其中60%来自于农村的转业劳动力，间接人口超过了1个亿。第三，是推动了产业的升级。我国企业通过参与国际竞争，大大地提高了竞争力，而且通过了先进的技术、设备和管理经验，提高了产业竞争力，提高了生产力和管理水平。第四，缓解了资源制约。通过农产品进口，相当于增加了5亿亩土地的生产能力。第五，促进了体制机制的创新。开放型经济促进了改革创新，特别是加入世界贸易组织以后，我国经济不断与国际接轨，推动了经济体制的形成和发展。
2011年，面对复杂多变的国内外环境，对外贸易在困难的情况下，我国外贸仍然保持了比较平稳较快的增长。1～8月，外贸进出口额达2.35万亿美元，增长了25.4%，其中出口1.2万亿美元，增长了23.6%，与此同时外贸发展也出现了一些积极的新变化，发展方式也转变了，取得了一些成效。
一是进口增长快于出口增长。贸易不平衡的状况进一步缓解。1～8月，贸易顺差927.3亿，比上年下降了10%。二是贸易结构优化。一般贸易的增长快于加工贸易，企业自主能力在增强。西部地区增长超过东部地区，增速高于东部地区将近20个百分点，对新兴市场的增长超过了传统市场，尤其是对东盟、印度、俄罗斯、巴西、南非贸易均保持了高增速。三是质量效益提升。出口价格增长快于数量的增长，这也是一个非常明显的现象。四月以来，出口价格的总指数已经超过了出口数量的指数，部分劳动密集型产品出口价增量减，反映了一些企业通过培育品牌，用增加附加值的方式提高了价格，消化成本的能力在增强。
全球经济形势复杂，对外贸易不确定因素增多
也应该看到，当前我国对外贸易发展面临的形势十分复杂，不确定因素很多。从国际上看，受国际金融危机的影响，深层次的矛盾还没有消除，发达国家在推工业化，贸易投资的保护主义层出不穷，给外贸的健康发展带来严峻挑战。2011年以来，世界经济虽然处于复苏的通道，但发达经济体失业率居高不下，增长动力不足，发展中国家受制于通道的压力，不得不采取抑制经济过热的一些措施，放慢经济增速，全球经济复苏的势头明显放缓，而且制约了我国外需的增长。最近欧元区和美国的主权债务危机不断地发酵，相互交错，美国标普下调美国主权信用评级，国际金融市场出现了剧烈的动荡。为了解决主权债务问题，欧美不得不紧缩财政支出，并将自己经济增长的动力寄希望于宽松的货币政策。在紧财政宽货币低增长的大背景下，发达经济体的政府需求和居民消费全面下降，给我国对外贸易发展带来了不利影响。
从国内看，2011年以来我国经济社会继续保持良好态势，经济保持平稳增长，结构调整积极推进，同时我国产业配套能力强，基础设施好，劳动力数字不断提高，技术创新能力快速提升，使我国对外贸易的国际竞争力仍然存在，而且在持续增强。但同时也要看到，我国的土地、能源、资源、环保等价格已经进入了集中上升期，当前招工难、用工难的问题突出，传统比较优势正在削弱，外贸企业，尤其是中小型外贸企业的经营环境恶化，保持外贸平稳发展的难度很大。
近几年来，我们对一些行业和企业的调查，民工荒、用电荒、钱荒这“三荒”，还有原材料价格上升、人民币升值这“两升”，“三荒两升”的因素导致企业经营成本集中上升，压力加大。在这种情况下，我们也看到不同类型的行业和企业承受的能力也存在明显的差异。一类是具有自主品牌和国际进步的企业，提价幅度较大，缓解了成本的压力。这部分企业是以一般贸易为主，初步建立了与海外营销和售后网络，初步掌握定价权，比如重型机械、农用机械、工程机械、机床行业等行业，据调查，产品出口价格分别上涨了10%、10%、15%和14%。第二类是具有自主品牌，但是研发能力比较弱，缺乏营销网络的企业，提价幅度较小，竞争力在下降。因为成本上涨压力，使得企业不得不提价，但提价以后，竞争力受到影响，比方说摩托车行业近期提价3%～5%，但价格和印度相比，由原来30%～40%的优势下降到了10%。还有汽车行业，原材料成本上升了10%，但是出口价格仅提高了5个百分点。第三类是从事精度加工，同质化竞争严重的企业。他们两头受压，比如说彩电行业，上游面板被韩国企业垄断了，没有议价能力，由于原材料涨价，企业只能被动接受；下游的市场基本又被外资品牌所垄断，出口价格互相涨价，2011年以来彩电行业的出口单价下降接近20%。
积极参与国际竞争，加大新兴市场开拓力度
国家“十二五”规划规定要加快外贸发展方式，推动外贸发展从规模扩张向等量效益提高，从成本优势向综合竞争优势转变，实现要由贸易大国向贸易强国的转变，实现外贸发展方式的转变，必须加快培育参与国际竞争的新优势。
总体上看，我国的外贸企业仍然处在全球价值链的低端，缺乏核心技术和自主品牌，缺乏覆盖全球的营销网络和服务体系，附加值比较低，要在保持现有出口竞争优势的基础上，加快培育以技术品牌、质量为核心竞争的新优势，实现由中国制造向中国创造的跨越，提升我国在全球产业中的地位，实现外贸发展方式的转变，必须加大对新兴市场的开拓力度。发达国家虽然市场规模比较大，但是相对饱和，比较而言，新兴经济体属于工业化和城市化快速发展的阶段，市场成长性好，需求空间大。国际货币基金组织2011年5月刚刚发布一份报告称，中国、巴西、印度、印尼、韩国和俄罗斯等六大新兴经济体作为一个整体，在2011～2025年期间将保持年均4.7%的增速，到2025年占全球经济总量的一半以上，要抓住这些新兴市场经济快速发展的难得机遇，在巩固传统市场的同时，加大对非洲、拉美、中东、东欧、东亚等新兴市场的开拓力度，使它们尽快成为我国外需的新增长点和重要支撑。在加快转变外贸发展方面，企业是主力，尤其是具有高成长性的中小企业，是我国外贸新的增长点。中小企业通过大力推进创新和技术改造，树立诚信可靠的品牌形象，提高参与国际竞争的能力。在转变外贸发展方面，我们政府有着不可推卸的责任。商务部将积极推动完善符合国际规则的政策支持体系，为企业开展对外贸易提供更加便捷周到的服务，同时努力保持对外贸易政策的连续性和稳定性，为企业开展对外贸易创造良好的外部发展环境。
对外贸易对国民经济有巨大推动作用
对外贸易作为国民经济的三大重点之一，对于我国的经济发展做出了巨大的贡献。首先，对外贸易推动了经济的发展。30年来，出口对经济增长的年平均贡献率达到了20%，外向型经济带来的税收超过全国税收的1/3。第二，扩大了就业。现在外贸领域就业的直接人数超过了8000万人，其中60%来自于农村的转业劳动力，间接人口超过了1个亿。第三，是推动了产业的升级。我国企业通过参与国际竞争，大大地提高了竞争力，而且通过了先进的技术、设备和管理经验，提高了产业竞争力，提高了生产力和管理水平。第四，缓解了资源制约。通过农产品进口，相当于增加了5亿亩土地的生产能力。第五，促进了体制机制的创新。开放型经济促进了改革创新，特别是加入世界贸易组织以后，我国经济不断与国际接轨，推动了经济体制的形成和发展。
2011年，面对复杂多变的国内外环境，对外贸易在困难的情况下，我国外贸仍然保持了比较平稳较快的增长。1～8月，外贸进出口额达2.35万亿美元，增长了25.4%，其中出口1.2万亿美元，增长了23.6%，与此同时外贸发展也出现了一些积极的新变化，发展方式也转变了，取得了一些成效。
一是进口增长快于出口增长。贸易不平衡的状况进一步缓解。1～8月，贸易顺差927.3亿，比上年下降了10%。二是贸易结构优化。一般贸易的增长快于加工贸易，企业自主能力在增强。西部地区增长超过东部地区，增速高于东部地区将近20个百分点，对新兴市场的增长超过了传统市场，尤其是对东盟、印度、俄罗斯、巴西、南非贸易均保持了高增速。三是质量效益提升。出口价格增长快于数量的增长，这也是一个非常明显的现象。四月以来，出口价格的总指数已经超过了出口数量的指数，部分劳动密集型产品出口价增量减，反映了一些企业通过培育品牌，用增加附加值的方式提高了价格，消化成本的能力在增强。
全球经济形势复杂，对外贸易不确定因素增多
也应该看到，当前我国对外贸易发展面临的形势十分复杂，不确定因素很多。从国际上看，受国际金融危机的影响，深层次的矛盾还没有消除，发达国家在推工业化，贸易投资的保护主义层出不穷，给外贸的健康发展带来严峻挑战。2011年以来，世界经济虽然处于复苏的通道，但发达经济体失业率居高不下，增长动力不足，发展中国家受制于通道的压力，不得不采取抑制经济过热的一些措施，放慢经济增速，全球经济复苏的势头明显放缓，而且制约了我国外需的增长。最近欧元区和美国的主权债务危机不断地发酵，相互交错，美国标普下调美国主权信用评级，国际金融市场出现了剧烈的动荡。为了解决主权债务问题，欧美不得不紧缩财政支出，并将自己经济增长的动力寄希望于宽松的货币政策。在紧财政宽货币低增长的大背景下，发达经济体的政府需求和居民消费全面下降，给我国对外贸易发展带来了不利影响。
从国内看，2011年以来我国经济社会继续保持良好态势，经济保持平稳增长，结构调整积极推进，同时我国产业配套能力强，基础设施好，劳动力数字不断提高，技术创新能力快速提升，使我国对外贸易的国际竞争力仍然存在，而且在持续增强。但同时也要看到，我国的土地、能源、资源、环保等价格已经进入了集中上升期，当前招工难、用工难的问题突出，传统比较优势正在削弱，外贸企业，尤其是中小型外贸企业的经营环境恶化，保持外贸平稳发展的难度很大。
近几年来，我们对一些行业和企业的调查，民工荒、用电荒、钱荒这“三荒”，还有原材料价格上升、人民币升值这“两升”，“三荒两升”的因素导致企业经营成本集中上升，压力加大。在这种情况下，我们也看到不同类型的行业和企业承受的能力也存在明显的差异。一类是具有自主品牌和国际进步的企业，提价幅度较大，缓解了成本的压力。这部分企业是以一般贸易为主，初步建立了与海外营销和售后网络，初步掌握定价权，比如重型机械、农用机械、工程机械、机床行业等行业，据调查，产品出口价格分别上涨了10%、10%、15%和14%。第二类是具有自主品牌，但是研发能力比较弱，缺乏营销网络的企业，提价幅度较小，竞争力在下降。因为成本上涨压力，使得企业不得不提价，但提价以后，竞争力受到影响，比方说摩托车行业近期提价3%～5%，但价格和印度相比，由原来30%～40%的优势下降到了10%。还有汽车行业，原材料成本上升了10%，但是出口价格仅提高了5个百分点。第三类是从事精度加工，同质化竞争严重的企业。他们两头受压，比如说彩电行业，上游面板被韩国企业垄断了，没有议价能力，由于原材料涨价，企业只能被动接受；下游的市场基本又被外资品牌所垄断，出口价格互相涨价，2011年以来彩电行业的出口单价下降接近20%。
积极参与国际竞争，加大新兴市场开拓力度
国家“十二五”规划规定要加快外贸发展方式，推动外贸发展从规模扩张向等量效益提高，从成本优势向综合竞争优势转变，实现要由贸易大国向贸易强国的转变，实现外贸发展方式的转变，必须加快培育参与国际竞争的新优势。
总体上看，我国的外贸企业仍然处在全球价值链的低端，缺乏核心技术和自主品牌，缺乏覆盖全球的营销网络和服务体系，附加值比较低，要在保持现有出口竞争优势的基础上，加快培育以技术品牌、质量为核心竞争的新优势，实现由中国制造向中国创造的跨越，提升我国在全球产业中的地位，实现外贸发展方式的转变，必须加大对新兴市场的开拓力度。发达国家虽然市场规模比较大，但是相对饱和，比较而言，新兴经济体属于工业化和城市化快速发展的阶段，市场成长性好，需求空间大。国际货币基金组织2011年5月刚刚发布一份报告称，中国、巴西、印度、印尼、韩国和俄罗斯等六大新兴经济体作为一个整体，在2011～2025年期间将保持年均4.7%的增速，到2025年占全球经济总量的一半以上，要抓住这些新兴市场经济快速发展的难得机遇，在巩固传统市场的同时，加大对非洲、拉美、中东、东欧、东亚等新兴市场的开拓力度，使它们尽快成为我国外需的新增长点和重要支撑。在加快转变外贸发展方面，企业是主力，尤其是具有高成长性的中小企业，是我国外贸新的增长点。中小企业通过大力推进创新和技术改造，树立诚信可靠的品牌形象，提高参与国际竞争的能力。在转变外贸发展方面，我们政府有着不可推卸的责任。商务部将积极推动完善符合国际规则的政策支持体系，为企业开展对外贸易提供更加便捷周到的服务，同时努力保持对外贸易政策的连续性和稳定性，为企业开展对外贸易创造良好的外部发展环境。