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案情简介：1975年3月,陈某在参加当地水库修建过程中不幸被哑炮炸伤双眼.同年6月,当地政府以陈某双眼失明为由,按月支付其生活费16元.2005年12月,陈某以每月生活费170元（经多次调整）难以维持生活为由,向当地社会保险行政部门信访机构提出诉求,要求按照相关规定,解决本人伤残生活费待遇太低问题.