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最近，国土资源部下发《关于强化管控落实最严格耕地保护制度的通知》，要求各地严守18亿亩耕地红线，确保耕地实有面积基本稳定、质量不下降。通知要求，严格执行以补定占、先补后占规定，引导建设不占或少占耕地。全面实施耕作层剥离再利用制度，建设占用耕地特别是基本农田的耕作层应当予以剥离，用于补充耕地的质量建设，超过合理运距、不宜直接用于补充耕地的，应用于现有耕地的整治。基本农田一经划定，实行严格管理、永久保护，任何单位和个人不得擅自占用或改变用途。