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摘 要：在现实中我国很多企业在实行全面预算管理过程中，还存在过多过少的问题，因此，本文重点探究了企业在实行全面预算管理中的问题，并提出可行的解决方案，进而实现企业的良性发展过程。
关键词：全面预算；竞争力；企业管理
一个现代化企业管理过程，就必须要把企业全面预算管理理念深入到企业各个层面，全面预算管理的实施，已经成为检验一个现代化企业管理水平的一项工具和指标。然而，企业全面预算管理是一项十分庞大并且十分复杂的管理过程，它是一项管理系统，牵涉面比较广，系统性比较强，需要在具体的应用当中考虑很多的因素。
在国外一些发达国家中，全面预算管理已经成为一种普遍的企业管理形式，随着我国的改革开放和社会主义经济建设的不断发展和进步，我国企业的全面预算管理也得到了相应的应用和发展，但是受到传统企业管理的影响，我国很多企业不能够良好的应用全面预算管理机制，在应用全面预算管理机制中还存在着很多的问题，因此，本文重点对企业应用全面预算管理中存在的问题进行了系统性的探讨过程，分析其存在的根本，然后提出合理化的意见和建议，进而有效的提升我国企业对于市场的核心竞争力。
一、全面预算的基本内涵
（1）预算的基本涵义。预算是对某一段时间内，有关经营活动的正式管理性定量标准，预算是对企业所有可能性的交易过程做出判断和预测。预算可以通过较为系统的方式和方法，对企业的人力、财力物资等进行合理分配，进而实现企业的战略性目标。预算是和企业战略计划相互关联的，是企业实行市场计划的重要依据和标准，于此同时企业预算过程还是企业进行期中夜里评审和制定奖惩制度的重要依据指标。（2）全面预算管理的涵义。全面预算管理的定义其实来源与预算过程，对于一个企业来讲企业的预算是对企业的资源、人力和财力等很多方面的计划分配，是利用企业有限的资源，实现既定的目标。正是因为预算所涉及的面比较广泛，在企业中往往形成了一种系统，因此我们就把这种预算系统称之为企业的全面预算。全面预算管理是企业管理的一种机制而并非简单的一种方式或方法。它的管理过程能够充分的与企业外部市场进行链接，进而分析企业的发展状态，评估企业的核心竞争实力，进而，提升企业的盈利能力以及抗风险的指标。
二、我国企业全面预算管理存在的主要问题
（1）预算编制过程缺乏战略性。在我国很多企业的预算管理都只是注重企业短期的经营过程，对于企业长远发展和目标，根本不存在相应的计划性，很多时候，全面预算过程，与企业的战略目标完全违背，因此，这就造成企业预算管理没有实效性，很多企业的预算过程只有在企业预算编制中发挥作用。（2）盲目模仿。就目前来看我国多数企业对于企业全面预算过程还是处于盲目的状态之中，很多企业只是单纯的以销售为向导的预算形式，而且，多数企业领导对于全面预算管理的概念还不是很明确，缺少全面预算管理的知识，很多时候企业处于盲目状态之中，所以，纷纷的模仿其它企业的预算管理模式，由于企业的不同，很多企业是实行的是以目标利润为导向的预算管理模式，很多企业则实行的是以目标成本为向导的企业预算管理模式，由于企业之间的发展时期和管理水平以及多种因素的差别，如果盲目模仿其它企业的预算管理模式，就会导致与自生企业发展不相协调。（3）对于全面预算管理的内涵理解和认识不足。在现如今我国的大型企业之中，很多领导以及管理者对于企业全面预算管理的概念已经有所了解了，但是在现实的实施过程中，还有部分管理者和企业员工对于全面预算管理的内涵理解还是不够清晰，很多人还是停留在企业预算的传统概念之中，很多人认为企业的预算只是约束企业财务支出的过程，对于全面的企业管理过程起不到什么作用，财务报表以及一些总结性报告也只是让领导看的，对于实际工作和企业运营根本不起到任何的影响。于此同时，很多人认为预算过程不能够从根本中改变企业的财务运作，而且很多时候人们常常认为预算只是作为一种报告的形式，给领导看的，和实际工作关联性较差，因而在全面预算编制中缺少一种主动性和自觉性。（4）预算管理系统不健全。在多数企业中虽然建立了预算管理委员会，但是其组织的的职能划分和界定不清晰，整个企业根本没有制定预算管理的基本制度，可以说多数企业得到预算管理过程毫无章法。于此同时，预算的监管部门和其他辅助部门根本没有发挥到根本的职能作用，企业预算过程还是主要集中于财务部，很多企业的财务部包含了所有与财务有关的职能，这就导致企业全面预算过程无法发挥实效性。（5）预算控制和考评机制不健全。目前多数企业都只是看中企业的总预算过程，对于分散数据往往都是忽视对于各个部门的监控力度有限，无法形成良好的监控系统，而且多数企业的预算管理方法有限，管理制度也不够完善，这就引起企业往往以事后处理为主，对于事前预测和事中控制的能力很弱。企业中各部门的费用意识淡薄，企业实行某些计划和经营过程中，往往都会超支，这就引起企业的奖惩制度由于各个责任中心的资金匮乏而很难落实到实处，久而久之员工的积极性就无法调动，良好考评机制也无法形成，严重制约着企业的发展。
三、对策建议
（1）预算管理应以企业战略性目标为向导。一个企业应当制定出一个长远的企业战略目标，只有拥有了战略目标，才能够去制定企业预算管理模式，同时，在企业进行全面预算管理过程中，一定要建立在市场大背景之中，积极的进行市场调查，完善企业全面预算模式和过程企业的预算管理应当前后进行衔接，长期预算管理应当建立在短期的基础之上，围绕着企业的战略目标合理得进行预算，只有这样才能够从某一方面减少企业全面预算模式的盲目性。（2）结合企业自身，制定全面预算管理模式。企业的全面预算管理模式，应当充分的结合企业自身发展的特点，应当结合企业的发展战略目标，企业的类型、风险等级以及行业等进行系统的全面预算管理模式的规划和制定。不要盲目的效仿其它企业的管理模式，只有这样，全面预算管理才能够在自身企业中发挥作用。（3）提高员工以及管理者对于全年预算管理涵义的认识。要想企业实行良好的全面预算管理过程，就必须要提升员工和管理者对于全面预算管理涵义的认识，首先，我们可以对企业实行员工参与制度，把企业各个环节的工作都落实到企业部门和个人身上，这样员工就会主动和自愿的参与到企业预算管理制度的编制中。另外，还要对企业管理这进行相关知识的普及和培训，使其深入的了解什么是全面预算管理以及认识其在现代化企业管理中的重要作用，只有这样，企业全面预算管理才能够良好的展开，进而实现企业的进一步发展。（4）优化企业预算管理制度。首先，应当制定严格的预算管理制度，使得企业预算有章可循，同时，强化各个预算监控和辅助部门的职能，把企业预算管理系统中各部门的职能和责任划分清楚，严谨企业财务部一权独大的现象产生，其次，优化各个组织部门的管理水平，这样，企业的预算过程才能够得到良好的控制，部门之间的合作才能够更为的和谐。（5）提高预算控制和考评机制的健全。企业应在预算管理的基础上，建立起一个具有竞争力的、行之有效的考评和激励方案。在企业管理实践中，要严格把考核与奖惩作为预算管理工作的生命线，建立与期终总结有关的业绩评价与奖惩体系，将预算责任与单位和个人的经济利益挂钩，只有这样才能够提高各个部门的资金意识，提高预算控制力。
结语：总而言之，企业的全面预算是关乎现代企业进一步管理和发展的前提基础，只有解决了现阶段我国企业在实行全面预算管理中的问题，才能够进一步提升我国企业的市场竞争力和提高我国企业的创新发展。
参考文献：
[1] 王庆彤；对企业实施全面预算管理的研究[J]；北方经贸；2012年12期
[2] 曾鹏，胡祖华；电信企业推行全面预算管理体系研究[J]；广西社会科学；2014年01期
关键词：全面预算；竞争力；企业管理
一个现代化企业管理过程，就必须要把企业全面预算管理理念深入到企业各个层面，全面预算管理的实施，已经成为检验一个现代化企业管理水平的一项工具和指标。然而，企业全面预算管理是一项十分庞大并且十分复杂的管理过程，它是一项管理系统，牵涉面比较广，系统性比较强，需要在具体的应用当中考虑很多的因素。
在国外一些发达国家中，全面预算管理已经成为一种普遍的企业管理形式，随着我国的改革开放和社会主义经济建设的不断发展和进步，我国企业的全面预算管理也得到了相应的应用和发展，但是受到传统企业管理的影响，我国很多企业不能够良好的应用全面预算管理机制，在应用全面预算管理机制中还存在着很多的问题，因此，本文重点对企业应用全面预算管理中存在的问题进行了系统性的探讨过程，分析其存在的根本，然后提出合理化的意见和建议，进而有效的提升我国企业对于市场的核心竞争力。
一、全面预算的基本内涵
（1）预算的基本涵义。预算是对某一段时间内，有关经营活动的正式管理性定量标准，预算是对企业所有可能性的交易过程做出判断和预测。预算可以通过较为系统的方式和方法，对企业的人力、财力物资等进行合理分配，进而实现企业的战略性目标。预算是和企业战略计划相互关联的，是企业实行市场计划的重要依据和标准，于此同时企业预算过程还是企业进行期中夜里评审和制定奖惩制度的重要依据指标。（2）全面预算管理的涵义。全面预算管理的定义其实来源与预算过程，对于一个企业来讲企业的预算是对企业的资源、人力和财力等很多方面的计划分配，是利用企业有限的资源，实现既定的目标。正是因为预算所涉及的面比较广泛，在企业中往往形成了一种系统，因此我们就把这种预算系统称之为企业的全面预算。全面预算管理是企业管理的一种机制而并非简单的一种方式或方法。它的管理过程能够充分的与企业外部市场进行链接，进而分析企业的发展状态，评估企业的核心竞争实力，进而，提升企业的盈利能力以及抗风险的指标。
二、我国企业全面预算管理存在的主要问题
（1）预算编制过程缺乏战略性。在我国很多企业的预算管理都只是注重企业短期的经营过程，对于企业长远发展和目标，根本不存在相应的计划性，很多时候，全面预算过程，与企业的战略目标完全违背，因此，这就造成企业预算管理没有实效性，很多企业的预算过程只有在企业预算编制中发挥作用。（2）盲目模仿。就目前来看我国多数企业对于企业全面预算过程还是处于盲目的状态之中，很多企业只是单纯的以销售为向导的预算形式，而且，多数企业领导对于全面预算管理的概念还不是很明确，缺少全面预算管理的知识，很多时候企业处于盲目状态之中，所以，纷纷的模仿其它企业的预算管理模式，由于企业的不同，很多企业是实行的是以目标利润为导向的预算管理模式，很多企业则实行的是以目标成本为向导的企业预算管理模式，由于企业之间的发展时期和管理水平以及多种因素的差别，如果盲目模仿其它企业的预算管理模式，就会导致与自生企业发展不相协调。（3）对于全面预算管理的内涵理解和认识不足。在现如今我国的大型企业之中，很多领导以及管理者对于企业全面预算管理的概念已经有所了解了，但是在现实的实施过程中，还有部分管理者和企业员工对于全面预算管理的内涵理解还是不够清晰，很多人还是停留在企业预算的传统概念之中，很多人认为企业的预算只是约束企业财务支出的过程，对于全面的企业管理过程起不到什么作用，财务报表以及一些总结性报告也只是让领导看的，对于实际工作和企业运营根本不起到任何的影响。于此同时，很多人认为预算过程不能够从根本中改变企业的财务运作，而且很多时候人们常常认为预算只是作为一种报告的形式，给领导看的，和实际工作关联性较差，因而在全面预算编制中缺少一种主动性和自觉性。（4）预算管理系统不健全。在多数企业中虽然建立了预算管理委员会，但是其组织的的职能划分和界定不清晰，整个企业根本没有制定预算管理的基本制度，可以说多数企业得到预算管理过程毫无章法。于此同时，预算的监管部门和其他辅助部门根本没有发挥到根本的职能作用，企业预算过程还是主要集中于财务部，很多企业的财务部包含了所有与财务有关的职能，这就导致企业全面预算过程无法发挥实效性。（5）预算控制和考评机制不健全。目前多数企业都只是看中企业的总预算过程，对于分散数据往往都是忽视对于各个部门的监控力度有限，无法形成良好的监控系统，而且多数企业的预算管理方法有限，管理制度也不够完善，这就引起企业往往以事后处理为主，对于事前预测和事中控制的能力很弱。企业中各部门的费用意识淡薄，企业实行某些计划和经营过程中，往往都会超支，这就引起企业的奖惩制度由于各个责任中心的资金匮乏而很难落实到实处，久而久之员工的积极性就无法调动，良好考评机制也无法形成，严重制约着企业的发展。
三、对策建议
（1）预算管理应以企业战略性目标为向导。一个企业应当制定出一个长远的企业战略目标，只有拥有了战略目标，才能够去制定企业预算管理模式，同时，在企业进行全面预算管理过程中，一定要建立在市场大背景之中，积极的进行市场调查，完善企业全面预算模式和过程企业的预算管理应当前后进行衔接，长期预算管理应当建立在短期的基础之上，围绕着企业的战略目标合理得进行预算，只有这样才能够从某一方面减少企业全面预算模式的盲目性。（2）结合企业自身，制定全面预算管理模式。企业的全面预算管理模式，应当充分的结合企业自身发展的特点，应当结合企业的发展战略目标，企业的类型、风险等级以及行业等进行系统的全面预算管理模式的规划和制定。不要盲目的效仿其它企业的管理模式，只有这样，全面预算管理才能够在自身企业中发挥作用。（3）提高员工以及管理者对于全年预算管理涵义的认识。要想企业实行良好的全面预算管理过程，就必须要提升员工和管理者对于全面预算管理涵义的认识，首先，我们可以对企业实行员工参与制度，把企业各个环节的工作都落实到企业部门和个人身上，这样员工就会主动和自愿的参与到企业预算管理制度的编制中。另外，还要对企业管理这进行相关知识的普及和培训，使其深入的了解什么是全面预算管理以及认识其在现代化企业管理中的重要作用，只有这样，企业全面预算管理才能够良好的展开，进而实现企业的进一步发展。（4）优化企业预算管理制度。首先，应当制定严格的预算管理制度，使得企业预算有章可循，同时，强化各个预算监控和辅助部门的职能，把企业预算管理系统中各部门的职能和责任划分清楚，严谨企业财务部一权独大的现象产生，其次，优化各个组织部门的管理水平，这样，企业的预算过程才能够得到良好的控制，部门之间的合作才能够更为的和谐。（5）提高预算控制和考评机制的健全。企业应在预算管理的基础上，建立起一个具有竞争力的、行之有效的考评和激励方案。在企业管理实践中，要严格把考核与奖惩作为预算管理工作的生命线，建立与期终总结有关的业绩评价与奖惩体系，将预算责任与单位和个人的经济利益挂钩，只有这样才能够提高各个部门的资金意识，提高预算控制力。
结语：总而言之，企业的全面预算是关乎现代企业进一步管理和发展的前提基础，只有解决了现阶段我国企业在实行全面预算管理中的问题，才能够进一步提升我国企业的市场竞争力和提高我国企业的创新发展。
参考文献：
[1] 王庆彤；对企业实施全面预算管理的研究[J]；北方经贸；2012年12期
[2] 曾鹏，胡祖华；电信企业推行全面预算管理体系研究[J]；广西社会科学；2014年01期