如何破解PX难题

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  前些日子,浙江宁波就因上一PX项目而闹得沸沸扬扬。此一投资达数百亿元的项目,对当地GDP拉动极大,政府热情挺高,孰料当地百姓却不买账,一是担心污染环境,每天冒出些臭气,叫人如何受得了?二还害怕爆炸危险,说不定哪天轰的一家伙开了花,岂不是大家都得玩完!于是,当地一些情绪激动的居民便到区政府门前聚集游行,坚决反对PX上马!人越聚越多,甚至还阻断了交通。政府担心闹出事来,立即派出警察和工作人员,出面制止,劝说干预,双方你推我搡,出现肢体冲突,事态越闹越大。
  此事被人传到网上,立即产生放大效应,一时间群情激愤,各地网民纷纷谴责,眼看局面就要不可收拾,宁波市政府见状不妙,赶紧在官方网站发表声明,希望民众冷静理智,勿作过激之举,市里一定会充分听取各方意见,并拿出一个合理解决方案未过几天,市委书记和市长果然与民众代表座谈了。又过几天,市政府果然宣布,此项目立即下马,而且,从今以后,宁波“坚决不上PX项目”了。
  事态,终于以满足居民诉求而告平息。然而,人们对此事的思考却未终止。有学者将宁波“PX事件”与近些年发生在大连、厦门等地的同样事件联系在一起,提出一个发人深思的尖锐问题,PX本是工业生产的基础原料,国民经济不可或缺,一个如此重大的建设项目,且已纳入国家“十二五”规划,怎么能因为一些人出面反对就表态说“坚决不上”了呢?这不是拿国家规划当儿戏吗?如果一个项目因为与当地百姓利益发生冲突就不再上马,中国还能发展PX吗?又到哪里去发展PX呢?
  说到这里,真得把PX是咋回事弄清楚了。PX到底是啥东西呢?它真的有毒,真会发生爆炸吗?笔者上网查询,资料表述如下:“PX,英文p-xylene的简写,中文名称对二甲苯,主要用于生产塑料、聚酯纤维和薄膜,也可作为树脂、涂料、染料、农药等的原料。PX为无色透明液体,有类似甲苯的气味,可通过吸入、皮吸收侵入人体,可导致眼及呼吸道刺激症状、眼结膜及咽充血、头晕、呕吐、胸闷。”
  没错,PX确有气味和毒性,但为什么时至今日,美国、欧盟、日本、韩国、新加坡、台湾等国家和地区,还在大量生产呢?难道那里的民众就不害怕,百姓就不反对吗?到网上一查,原因找到了,说来很简单,因为,“PX虽然有一定毒性,但大型PX项目安全性都很高,其排放物可以循环利用,因此污染很小。也正因此,发达国家或地区的很多PX项目,就被批准建在市区附近,比如,美国休斯敦PX工厂距城区1.2公里;荷兰鹿特丹PX工厂距市中心8公里;韩国釜山PX工厂距市中心4公里;台湾中油的PX工厂,就建在高雄市区附近。”
  获知以上信息,再来认真反思,不难看出,问题要害,并不在PX到底有没有毒,是不是真有危险,而在我们的政府是不是事前把有关信息充分告之民众了,是不是与百姓认真沟通,让他们事前知情并充分表达意见了!如果当地领导本来对PX就稀里糊涂,没完全弄懂,打算先瞒住民众,悄悄上马再说,而一遇百姓闹事又束手无策,仓促应对,一溃千里,不把国家利益当一回事,那么,曾经在大连、厦门、宁波发生过的PX事件,肯定还会在别的地方重演。其结局,也大抵会以“从此不再上PX项目”而告终。
  笔者认为,PX事件的频频发生,反映出当下我国国民经济快速发展与行政体制改革滞后所暴露出的种种漏洞,其症结在于地方领导凡事以个人利益进退为取舍标准,上马皆因要政绩,下马只为保帽子——如此思维,如何体制?如此处理,难道不值得我们深刻反思,不值得从根子上认真查找原因吗?
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