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近日,“穷里子”的国家级贫困县汝城县被湖南省委巡视组刺破了“阔面子”。修建广场公园11个、市政道路项目26个,违规修建办公楼10栋……2008年以来,该县几乎一半的财政收入都用在大搞城市开发和“面子工程”,仅修建广场就花了4800余万元,而一些基本民生问题却长期得不到重视和解决,仍有村民靠煤油灯照明。现在尽管汝城县委原书记已经被免职处理,但“阔面子”与“穷里子”的强烈反差,引发警醒,令人深思。
按理,推动作风建设历时既久,政绩观重塑也经年有余,领导干部对“政绩工程”“形象工程”理应心存顾虑、不敢率性而为才对。一个国家级贫困县,为什么还会花这么多钱大兴土木,搞这么明显的“面子工程”呢?有人说,这是为了蹚出一条山区县域发展新路——当地想搞“理学圣地”特色旅游,需要高标准、高品位打造“中华理学第一镇”。只有栽好梧桐树,才能引来金凤凰,建设好精品旅游城镇,才能做好招商引资,最终引领脱贫致富。
乍看之下,逻辑上似乎挺有道理,但能否在现实中成立,要打一个大大的问号。看负债率在湖南省排名第一、生态产业园项目因资金链断裂停工烂尾等前车之鉴,能否招来商、引来资,能否引领脱贫致富,可以说已经给出了答案。与其说这是“发展工程”,不如说这是“花瓶工程”。没有百姓获得感打地基,再漂亮的政绩也是空中楼阁。由此而言,人民获得感才是政绩的标线。
从全国来看,以招商引资、发展旅游为借口上马“政绩工程”“形象工程”的情况绝非个案。有人口不足13万的西部县城,在山体安装2700余盏霓虹灯,用以打造“月光之城”;有岭南的一个地级市,建了比天安门广场还要大的广场;还有的地方为制造轟动效果,斥巨资兴建被社会公德唾弃的“西门庆主题公园”……钱花了那么多,民生没见改善,这些“政绩” 的背后,往往是政府债务快速上升,风险隐患不断积聚。遗憾的是,并非所有官员会因此而被问责,在有些地方,即便出现了“烂尾”工程也“烂”不掉“乌纱帽”。问责力度不够,这是各地形象工程和政绩工程屡禁不止的原因之一。
除了这类“硬政绩工程”,近年来多地上马的“软政绩工程”也值得警惕。比如,有的地方政府热衷于打造所谓的“某某模式”,而实际工作并无太多亮点;有的投巨资制造政绩“盆景”,以引起上级部门注意;有的想方设法参评这个奖、那个排名,借以获得曝光率。诸如此类脱离实际的“软政绩工程”,其实质是有的领导干部为个人升迁造势,具有投入高、效益低、监管难等特点,更具隐蔽性和迷惑性,一旦蔓延,势必成为不良导向,助长虚夸浮躁之风。
既要杜绝“硬政绩工程”,又要消除“软政绩工程”,需要多方面协同努力。除了建立健全科学有效的政绩考评体系、选人用人体系和监督体系,关键是要领导干部认识到,提高人民群众的获得感,才是真正的政绩。一个项目、一项政策、一条措施好不好,最终都要看百姓是否需要、是否认可、是否得益、得益多少、得益的面广不广。了解民心、听取民声,才能做出科学决策,扎实推进民生工程。上级有关部门在验收民生工程时,要把群众高兴不高兴、满意不满意作为重要标准,把提升人民群众的获得感、幸福感作为考核政绩的硬指标。只有这样,才能把民生工程做到群众心坎上。
“利民之事,丝发必兴;厉民之事,毫末必去。”最好的政绩,永远都是实绩。敲锣打鼓、虚张声势,搞劳民伤财的形象工程、沽名钓誉的政绩工程,就会严重背离党的群众路线。唯有树立“功成不必在我”的理念和“功成必定有我”的境界,才能多出调结构、转方式、促改革、惠民生的业绩和打基础、利长远的“潜绩”,让群众在全面建成小康社会的道路上拥有更多获得感、幸福感。
按理,推动作风建设历时既久,政绩观重塑也经年有余,领导干部对“政绩工程”“形象工程”理应心存顾虑、不敢率性而为才对。一个国家级贫困县,为什么还会花这么多钱大兴土木,搞这么明显的“面子工程”呢?有人说,这是为了蹚出一条山区县域发展新路——当地想搞“理学圣地”特色旅游,需要高标准、高品位打造“中华理学第一镇”。只有栽好梧桐树,才能引来金凤凰,建设好精品旅游城镇,才能做好招商引资,最终引领脱贫致富。
乍看之下,逻辑上似乎挺有道理,但能否在现实中成立,要打一个大大的问号。看负债率在湖南省排名第一、生态产业园项目因资金链断裂停工烂尾等前车之鉴,能否招来商、引来资,能否引领脱贫致富,可以说已经给出了答案。与其说这是“发展工程”,不如说这是“花瓶工程”。没有百姓获得感打地基,再漂亮的政绩也是空中楼阁。由此而言,人民获得感才是政绩的标线。
从全国来看,以招商引资、发展旅游为借口上马“政绩工程”“形象工程”的情况绝非个案。有人口不足13万的西部县城,在山体安装2700余盏霓虹灯,用以打造“月光之城”;有岭南的一个地级市,建了比天安门广场还要大的广场;还有的地方为制造轟动效果,斥巨资兴建被社会公德唾弃的“西门庆主题公园”……钱花了那么多,民生没见改善,这些“政绩” 的背后,往往是政府债务快速上升,风险隐患不断积聚。遗憾的是,并非所有官员会因此而被问责,在有些地方,即便出现了“烂尾”工程也“烂”不掉“乌纱帽”。问责力度不够,这是各地形象工程和政绩工程屡禁不止的原因之一。
除了这类“硬政绩工程”,近年来多地上马的“软政绩工程”也值得警惕。比如,有的地方政府热衷于打造所谓的“某某模式”,而实际工作并无太多亮点;有的投巨资制造政绩“盆景”,以引起上级部门注意;有的想方设法参评这个奖、那个排名,借以获得曝光率。诸如此类脱离实际的“软政绩工程”,其实质是有的领导干部为个人升迁造势,具有投入高、效益低、监管难等特点,更具隐蔽性和迷惑性,一旦蔓延,势必成为不良导向,助长虚夸浮躁之风。
既要杜绝“硬政绩工程”,又要消除“软政绩工程”,需要多方面协同努力。除了建立健全科学有效的政绩考评体系、选人用人体系和监督体系,关键是要领导干部认识到,提高人民群众的获得感,才是真正的政绩。一个项目、一项政策、一条措施好不好,最终都要看百姓是否需要、是否认可、是否得益、得益多少、得益的面广不广。了解民心、听取民声,才能做出科学决策,扎实推进民生工程。上级有关部门在验收民生工程时,要把群众高兴不高兴、满意不满意作为重要标准,把提升人民群众的获得感、幸福感作为考核政绩的硬指标。只有这样,才能把民生工程做到群众心坎上。
“利民之事,丝发必兴;厉民之事,毫末必去。”最好的政绩,永远都是实绩。敲锣打鼓、虚张声势,搞劳民伤财的形象工程、沽名钓誉的政绩工程,就会严重背离党的群众路线。唯有树立“功成不必在我”的理念和“功成必定有我”的境界,才能多出调结构、转方式、促改革、惠民生的业绩和打基础、利长远的“潜绩”,让群众在全面建成小康社会的道路上拥有更多获得感、幸福感。