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【摘 要】 随着社会经济的快速发展，人们对建筑工程的要求越来越高，在我国现阶段，土木工程中存在较大的问题，影响土木工程的施工进度。基于此，本文就土木工程造价管理要点展开分析与讨论，提高土木工程在家的控制管理水平。
【关键词】 土木工程；造价；管理；要点
引言：
随着我国经济的不断发展壮大，我国的建筑工程行业也取得了民足的发展。由于土木工程的项日建设周期都比较民，而且产生的价格变化因素也比较多，造价更是繁杂，存在一定的造价管理难度。因此，做好土木工程造价的控制管理工作，能有效的提升企业的经济效益和社会效益。
一、当前土木工程造价控制中存在的问题
1.造价控制的合理性有偏差
在我国现阶段建筑行业在不断的快速发展中，社会上出现的建筑工程施工企业也随着多起来，其中也出现了一些鱼龙混杂、参差不齐的现象。在建筑工程实施阶段，有些建设工程施工企业过多注重对建筑工程招投标阶段和竣工阶段的造价预算的控制，总是觉得没必要花大的人力、精力、物力对其建筑工程造价的管理实行全面控制，这样一来就对工程整个阶段造价的控制产生不良影响，从而导致建筑工程造价出现超标现象的发生。有一些建设工程施工企业盲目追求业绩和利润，不惜违背建筑工程项目施工的根本程序，没有准备好相关的建筑工程项目设计和决策就开始动工，也没有根据建筑工程项目投资限额和工程建设的指标进行，所以，建筑工程项目的造价控制就更难实行了。一些建筑工程施工企业没有对建筑工程项目设计和招标合同、施工合同等进行审查，这样就引发了建筑工程项目施工的过程中出现了大量的变更施工，导致建筑工程项目造价不断增加，很难进行建筑工程项目造价控制。
2.确立项目建设标准和技术设备不科学
当前很多的建筑工程项目，没能够运用有效的、安全可行的标准，只是局限于考虑目前的建筑工程项目投入，而忽视了考虑长远的经济效益。也没有对建筑工程项目技术装备的选择和建筑工程项目工艺设计中的投入和产出做全面的分析，更没有进行建筑工程项目综合效益的比较分析。之所以出现这种问题，是因为忽视了建筑工程项目技术经济原理和价值工程的理论。确立建筑工程项目建设标准和技术设备不科学，进行建筑工程项目设备的选用只是浅层面的满足一般的非标准化问题，缺乏对建筑工程项目配件和零部件的更新。
3.存在虚报工程造价现象
有的建筑工程施工单位从钢筋材料、钢筋混凝土梁等方面做手脚，以此提高建筑工程项目造价的报表。有些建筑工程项目预算编制人员严重缺乏专业的基本知识，没有完全深入建筑工程项目第一线进行实地的考查，而是凭着习惯和自身经验编制建筑工程项目预算，尽可能的在建筑工程项目造价中高报，造成所编制的建筑工程项目造价预算统筹不合理，没有科学根据。对建筑工程项目复杂的项目进行计算，而且多计工程量，形成虚报造价等问题。严重的增加了建筑工程项目管理中的造价控制难度。
二、土木工程造价控制要点
1.加强决策阶段的造价控制
在土木工程建设的投资决策阶段中，各项经济、技术的决策对项目投资效益与造价控制有着至关重要的影响作用，同时也是控制工程造价的重要阶段之一。在此阶段中，相关造价管理人员一定要编制相应的可行性研究报告，同时对工程项目的建设投资进行一定的经济评估，选择经济合理、技术可行的施工方案，同时在施工方案得到优化的情况下，对项目投资估算进行一定的编制，确保此阶段的工程造价得到良好的控制，进而为工程全程的造价控制奠定坚实的基础。
2.设计阶段的造价控制
在土木工程建设过程中，设计阶段的造价控制非常重要。在确定合理的投资计划之后，就要开始相应的设计过程，促进经济和技术的有效结合，确保工程建设的顺利进行。在此阶段过程中，一定要加强对施工图纸的设计，确保其足够全面、严肃。在完成工程项目的投资决策之后，有效控制工程的重点就是设计阶段。在工程设计阶段中，一定要加强经济和技术关系的统一，设计人员与造价管理人员之间的密切配合，进而设计更加经济、技术更加优化的施工方案，有效降低工程建设的造价，进而获取最佳的土木工程效益。
3.招投标阶段的造价控制
在土木工程招投标阶段，随着建筑工程造价体制和模式的改革，建筑工程量清单计价规范在全国得到较好的推广和实施。提出并计算工程量清单，投标人自身的管理水平、施工技术和劳动生产率以及市场材料价格，机械设备价格进行报价。工程量清單计价对招投标活动、减少建筑工程施工合同纠纷、以市场定价和推行竞争、控制建筑工程造价有非常重要重要的影响与作用；再就是招投标时在考虑双方的利益，使双方达到双赢的目的。在土木工程评标过程中，应在合理低价土木工程中标的基础上，充分考虑土木工程投标单位的社会信誉、设备状况、经济实力、业绩等进行综合评定，以便选择一个既能降低土木工程造价成本，又能保证土木工程质量和按质按时完成工程任务的中标单位，在保证土木工程施工质量的前提下，有效的控制土木工程的造价。
4.施工阶段的造价控制
在土木工程施工阶段是落实合同、实施投资控制的操作过程，是土木工程设计意图最终实现并形成工程实物的阶段，由于土木工程施工过程影响因素多，周期长，应采取有效的措施加强土木工程施工阶段的投资控制，对土木工程管好用好资金，提高土木工程投资效益具有重要的意义。土木工程项目施工阶段需要把好工程材料的价格关，合理控制土木工程项目材料费用支出。土木工程项目材料价格的控制是土木工程项目施工阶段工程造价管理的核心。
土木工程建设单位需要进行充分建材市场调查，及时掌握了解土木工程建材市场的行情，以达到降低土木工程造价的目的。土木工程施工过程中，土木工程变更是难免的。土木工程变更超出设计方案范畴，所以土木工程建设单位应联合监理单位监理完善的土木工程施工期间的签证管理措施，明确土木工程项目相关人员的职责范围，保证土木工程签证的真实性与实事求是性，坚决杜绝虚假的土木工程签证。 土木工程施工期间，工作人员需要做好施工记录，保证土木工程施工记录的准确性与真实性，并保存好施工阶段的相关档案记录，为工程竣工之时的结算提供正确的依据。因为工程项目是一项复杂的建设项目，工程施工过程中难免会出现设计方案以外的情况，所以土木工程工作人员必须做好工程记录，记录土木工程施工阶段的每一个小项目阶段，避免乙方在工程竣工结算时提出不合理的索赔。
5.竣工结算阶段的造价控制
在土木工程竣工结算阶段中，土木工程造价控制是整个建筑工程造价管理中非常重要的部分，同时也是对造价和竣工结算的前提和保障。在决算期间一定要做好审查工作。在竣工决算期间，对施工的图纸要进行必要的分析，同时对土木工程竣工的材料也要进行分析，这样才能对土木工程数量进行核实，同时也能将未完成的土木工程施工内容在结算过程中进行扣除。在造价审查的时候要对现场签证的真实性和合理性进行检验，这样能够更好的确定土木工程签单的内容和建筑工程施工设计图纸是否相符，同时也能更好的确定施工中是否存在着重复的情况。在施工竣工结算期间，要对施工合同进行重视，这样能够更好的对出现的纠纷问题进行解决。
三、工程实例
工程完工后，乙方依据后来变化的施工图做了结算，结算仍然采用清单计价方式，结算价是1200万元，另外还有200万元的洽商变更（此工程未办理竣工图和竣工验收报告，不少材料和作法变更也无签字）。咨询公司在对此工程审计时依据乙方结算报价与合同价格不符，且结算的综合单价和作法与投标也不尽一致，另外施工图与投标时图纸变化很大，已经不符合招标文件规定的条件了。因此决定以定额计价结算的方式进行审计，将结算施工图全部重算，措施费用也重新计算。得出的审定价格大大低于乙方的结算价。而乙方以有清单中标价为由，坚持以清单方式结算，不同意调整综合单价费用和措施费。双方争执不下，谈判陷入僵局。
此工程未办理竣工图和竣工验收报告，不符合结算条件，应在办理竣工图和竣工验收报告后再明确结算的方式，根据双方签订承包合同规定的结算方式进行结算。
本工程招标时按照清单报价的方式招标，并且甲乙双方合同约定按照清单单价进行结算，合同约定具有法律效力，那么在工程结算时就应该遵守双方合同的约定，咨询公司作为中介机构是无权改变工程的结算计价方式的。
材料和作法变更无签字不能作为工程结算的依据，应该以事实为依据：如隐蔽工程验收记录、分部分项工程质量检验批、影像资料、双方的工作联系单、会议纪要等资料文件。如果乙方又不能提供这些事实依据，甲方有权拒结相应项目的变更费用。工程在施工过程中出现变更时，甲乙双方应该及时办理相应手續，避免工程以后给结算时带来的扯皮。
四、结束语
工程建设中经济效益和社会效益的核心是土木工程管理中的造价控制，可见，土木工程中的造价控制是非常重要的#根据对土木工程管理中造价控制存在的问题进行分析，提出有利于促进工程造价控制的有效对策和建议，这是推动建筑行业不断走向成熟和发展的重要举措#
参考文献：
[1]周屹.探析土木工程中的造价控制管理[J].企业导报，2011，08：124.
[2]谭中法.加强土木工程造价的控制与管理[J].经营管理者，2011，18：339.
[3]尚丽峰.试探土木工程中的造价控制[J].科协论坛（下半月），2010，11：132.
[4]李亿.工程造价管理要点浅析[J].中国科技信息，2013，13：59.
【关键词】 土木工程；造价；管理；要点
引言：
随着我国经济的不断发展壮大，我国的建筑工程行业也取得了民足的发展。由于土木工程的项日建设周期都比较民，而且产生的价格变化因素也比较多，造价更是繁杂，存在一定的造价管理难度。因此，做好土木工程造价的控制管理工作，能有效的提升企业的经济效益和社会效益。
一、当前土木工程造价控制中存在的问题
1.造价控制的合理性有偏差
在我国现阶段建筑行业在不断的快速发展中，社会上出现的建筑工程施工企业也随着多起来，其中也出现了一些鱼龙混杂、参差不齐的现象。在建筑工程实施阶段，有些建设工程施工企业过多注重对建筑工程招投标阶段和竣工阶段的造价预算的控制，总是觉得没必要花大的人力、精力、物力对其建筑工程造价的管理实行全面控制，这样一来就对工程整个阶段造价的控制产生不良影响，从而导致建筑工程造价出现超标现象的发生。有一些建设工程施工企业盲目追求业绩和利润，不惜违背建筑工程项目施工的根本程序，没有准备好相关的建筑工程项目设计和决策就开始动工，也没有根据建筑工程项目投资限额和工程建设的指标进行，所以，建筑工程项目的造价控制就更难实行了。一些建筑工程施工企业没有对建筑工程项目设计和招标合同、施工合同等进行审查，这样就引发了建筑工程项目施工的过程中出现了大量的变更施工，导致建筑工程项目造价不断增加，很难进行建筑工程项目造价控制。
2.确立项目建设标准和技术设备不科学
当前很多的建筑工程项目，没能够运用有效的、安全可行的标准，只是局限于考虑目前的建筑工程项目投入，而忽视了考虑长远的经济效益。也没有对建筑工程项目技术装备的选择和建筑工程项目工艺设计中的投入和产出做全面的分析，更没有进行建筑工程项目综合效益的比较分析。之所以出现这种问题，是因为忽视了建筑工程项目技术经济原理和价值工程的理论。确立建筑工程项目建设标准和技术设备不科学，进行建筑工程项目设备的选用只是浅层面的满足一般的非标准化问题，缺乏对建筑工程项目配件和零部件的更新。
3.存在虚报工程造价现象
有的建筑工程施工单位从钢筋材料、钢筋混凝土梁等方面做手脚，以此提高建筑工程项目造价的报表。有些建筑工程项目预算编制人员严重缺乏专业的基本知识，没有完全深入建筑工程项目第一线进行实地的考查，而是凭着习惯和自身经验编制建筑工程项目预算，尽可能的在建筑工程项目造价中高报，造成所编制的建筑工程项目造价预算统筹不合理，没有科学根据。对建筑工程项目复杂的项目进行计算，而且多计工程量，形成虚报造价等问题。严重的增加了建筑工程项目管理中的造价控制难度。
二、土木工程造价控制要点
1.加强决策阶段的造价控制
在土木工程建设的投资决策阶段中，各项经济、技术的决策对项目投资效益与造价控制有着至关重要的影响作用，同时也是控制工程造价的重要阶段之一。在此阶段中，相关造价管理人员一定要编制相应的可行性研究报告，同时对工程项目的建设投资进行一定的经济评估，选择经济合理、技术可行的施工方案，同时在施工方案得到优化的情况下，对项目投资估算进行一定的编制，确保此阶段的工程造价得到良好的控制，进而为工程全程的造价控制奠定坚实的基础。
2.设计阶段的造价控制
在土木工程建设过程中，设计阶段的造价控制非常重要。在确定合理的投资计划之后，就要开始相应的设计过程，促进经济和技术的有效结合，确保工程建设的顺利进行。在此阶段过程中，一定要加强对施工图纸的设计，确保其足够全面、严肃。在完成工程项目的投资决策之后，有效控制工程的重点就是设计阶段。在工程设计阶段中，一定要加强经济和技术关系的统一，设计人员与造价管理人员之间的密切配合，进而设计更加经济、技术更加优化的施工方案，有效降低工程建设的造价，进而获取最佳的土木工程效益。
3.招投标阶段的造价控制
在土木工程招投标阶段，随着建筑工程造价体制和模式的改革，建筑工程量清单计价规范在全国得到较好的推广和实施。提出并计算工程量清单，投标人自身的管理水平、施工技术和劳动生产率以及市场材料价格，机械设备价格进行报价。工程量清單计价对招投标活动、减少建筑工程施工合同纠纷、以市场定价和推行竞争、控制建筑工程造价有非常重要重要的影响与作用；再就是招投标时在考虑双方的利益，使双方达到双赢的目的。在土木工程评标过程中，应在合理低价土木工程中标的基础上，充分考虑土木工程投标单位的社会信誉、设备状况、经济实力、业绩等进行综合评定，以便选择一个既能降低土木工程造价成本，又能保证土木工程质量和按质按时完成工程任务的中标单位，在保证土木工程施工质量的前提下，有效的控制土木工程的造价。
4.施工阶段的造价控制
在土木工程施工阶段是落实合同、实施投资控制的操作过程，是土木工程设计意图最终实现并形成工程实物的阶段，由于土木工程施工过程影响因素多，周期长，应采取有效的措施加强土木工程施工阶段的投资控制，对土木工程管好用好资金，提高土木工程投资效益具有重要的意义。土木工程项目施工阶段需要把好工程材料的价格关，合理控制土木工程项目材料费用支出。土木工程项目材料价格的控制是土木工程项目施工阶段工程造价管理的核心。
土木工程建设单位需要进行充分建材市场调查，及时掌握了解土木工程建材市场的行情，以达到降低土木工程造价的目的。土木工程施工过程中，土木工程变更是难免的。土木工程变更超出设计方案范畴，所以土木工程建设单位应联合监理单位监理完善的土木工程施工期间的签证管理措施，明确土木工程项目相关人员的职责范围，保证土木工程签证的真实性与实事求是性，坚决杜绝虚假的土木工程签证。 土木工程施工期间，工作人员需要做好施工记录，保证土木工程施工记录的准确性与真实性，并保存好施工阶段的相关档案记录，为工程竣工之时的结算提供正确的依据。因为工程项目是一项复杂的建设项目，工程施工过程中难免会出现设计方案以外的情况，所以土木工程工作人员必须做好工程记录，记录土木工程施工阶段的每一个小项目阶段，避免乙方在工程竣工结算时提出不合理的索赔。
5.竣工结算阶段的造价控制
在土木工程竣工结算阶段中，土木工程造价控制是整个建筑工程造价管理中非常重要的部分，同时也是对造价和竣工结算的前提和保障。在决算期间一定要做好审查工作。在竣工决算期间，对施工的图纸要进行必要的分析，同时对土木工程竣工的材料也要进行分析，这样才能对土木工程数量进行核实，同时也能将未完成的土木工程施工内容在结算过程中进行扣除。在造价审查的时候要对现场签证的真实性和合理性进行检验，这样能够更好的确定土木工程签单的内容和建筑工程施工设计图纸是否相符，同时也能更好的确定施工中是否存在着重复的情况。在施工竣工结算期间，要对施工合同进行重视，这样能够更好的对出现的纠纷问题进行解决。
三、工程实例
工程完工后，乙方依据后来变化的施工图做了结算，结算仍然采用清单计价方式，结算价是1200万元，另外还有200万元的洽商变更（此工程未办理竣工图和竣工验收报告，不少材料和作法变更也无签字）。咨询公司在对此工程审计时依据乙方结算报价与合同价格不符，且结算的综合单价和作法与投标也不尽一致，另外施工图与投标时图纸变化很大，已经不符合招标文件规定的条件了。因此决定以定额计价结算的方式进行审计，将结算施工图全部重算，措施费用也重新计算。得出的审定价格大大低于乙方的结算价。而乙方以有清单中标价为由，坚持以清单方式结算，不同意调整综合单价费用和措施费。双方争执不下，谈判陷入僵局。
此工程未办理竣工图和竣工验收报告，不符合结算条件，应在办理竣工图和竣工验收报告后再明确结算的方式，根据双方签订承包合同规定的结算方式进行结算。
本工程招标时按照清单报价的方式招标，并且甲乙双方合同约定按照清单单价进行结算，合同约定具有法律效力，那么在工程结算时就应该遵守双方合同的约定，咨询公司作为中介机构是无权改变工程的结算计价方式的。
材料和作法变更无签字不能作为工程结算的依据，应该以事实为依据：如隐蔽工程验收记录、分部分项工程质量检验批、影像资料、双方的工作联系单、会议纪要等资料文件。如果乙方又不能提供这些事实依据，甲方有权拒结相应项目的变更费用。工程在施工过程中出现变更时，甲乙双方应该及时办理相应手續，避免工程以后给结算时带来的扯皮。
四、结束语
工程建设中经济效益和社会效益的核心是土木工程管理中的造价控制，可见，土木工程中的造价控制是非常重要的#根据对土木工程管理中造价控制存在的问题进行分析，提出有利于促进工程造价控制的有效对策和建议，这是推动建筑行业不断走向成熟和发展的重要举措#
参考文献：
[1]周屹.探析土木工程中的造价控制管理[J].企业导报，2011，08：124.
[2]谭中法.加强土木工程造价的控制与管理[J].经营管理者，2011，18：339.
[3]尚丽峰.试探土木工程中的造价控制[J].科协论坛（下半月），2010，11：132.
[4]李亿.工程造价管理要点浅析[J].中国科技信息，2013，13：59.