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区域经济竞争力的发展和演进最终要实现从效率驱动向创新驱动的转换,转换过程中,各种制度资源和要素资源向创新部门和领域集聚的同时,也在短期内对原有区域经济基础和格局带来存量资源冲击,这就是创新变局引起的区域经济波动和风险,其实质是区域经济发展模式向创新驱动转换所要承受的代价和成本。主要表现为地区间创新驱动战略的趋同、创新偏离内生化路径、地方经济波动加大、作为创新主体的中小企业所带来的新的不确定性等。