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社区矫正是当今世界各国刑罚制度发展的趋势，我国社区矫正制度从2003年开始由理论走向实践。沈阳市从2010年11月开始，决定采取试点先行、逐步推开的策略，分三步在全市开展社区矫正工作。本文从社区矫正的基本属性及理念入手，在剖析沈阳市社区矫正实施问题的基础上，力求对沈阳市社区矫正制度的建立和完善有所突破，为立法提供参考，并期望对司法实践有所服务，提高行刑社会化在行刑体制中的作用，为构建社会主义和谐社会，预防犯罪特别是重新犯罪尽我们的绵薄之力。