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有关省、自治区、直辖市、计划单列市农业(农牧)、畜牧、农业机械化厅(委、局),新疆生产建设兵团,有关直属直供垦区、部属单位:为确保国家粮食安全和人畜卫生安全,促进粮食增产、农业增效和农民增收,全面提高我国农业综合生产能力,2004年初,《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》(中发[2004]1号)