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一、问题的提出农地股份制则是在坚持土地公有制的前提下,实现集体土地所有权和农民土地承包经营权的资本化运作,其在参股条件、股份实现、风险规避、土地价值增值等方面均优于现行的各种农地流转创新模式。~①农地股份制并不等于农地私有制,~②其实质是实现具有社会保障性质的土地承包经营权向具有财产权性质的股权的转化。