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随着改革开放进程的不断推进，社会转型、人民民主意识的不断增强，社会成员间的利益关系复杂多变，社会矛盾日益增多。本文主要从社会治理及机制创新的角度出发，首先梳理了信访制度变迁的历史、信访工作遇到的现实困境，提出了从多元化、多中心主体参与的视角构建协同治理的信访工作模式的相关建议。关于如何构建协同治理的信访模式，主要是从纵向和横向两个维度进行阐释。