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人力资源和人力资本是有重大区别的，人力资源反映的是人力的资源存量，主要是指劳动者的数量。泛指能从事劳动的人数；人力资本是需要对人力进行投资而形成，反映的是劳动者通过接受教育和培训而积累起来的知识和技能的存量，主要是指劳动者的质量。我国的农村人力资源的存量大但人力资本的存量少。因此，必须加大时农村人力资源的投资，开展各种形式的职业技能培训，对农民进行教育补课。发展农业的关键在于发展农民。致富农民的关键在于通过加强教育，提升农民的人力资本。