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服务功能是政党功能体系的重构成，基层组织是政党服务功能彰显的底端触角。处理好政党基层组织功能“外附性”和“内生性”特征之间的张力，关乎政党公信力提升和政党自身建设的科学化水平。农村基层党组织嵌入社会结构末梢，其服务功能的发挥和实现程度，直接关系党在群众中的威信。在实践向度上加强党的公信力建设，就从供给与整合、倾听与互动、回归与保障、关怀与激励四个层面厘定和强化农村基层党组织的服务功能。