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<正>我国是人口多、耕地少的国家,在相当长的时期,人口增加,耕地减少的基本趋势难以改变。加强土地管理,坚守耕地红线,事关我国粮食安全和经济安全,同时也是社会稳定的根基。然而,摆在我们面前的是,我们付出了很大的努力来保护耕地,但效果却不十分乐观,因此,在已开展的新一轮土地利用总体规划修编中,保护耕地已经列为研究课题的重中之重,意在通过国土规划的实施来促进分区管制和用途