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[关键词]风险 管控 采矿 系统 设计 实践 项目管理 改扩建工程
中图分类号：TD217 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）44-0360-02
一、项目简介
风险控制技术的四种基本方法是风险回避、损失控制、风险转移和风险保留。通过风险控制技术的有效应用，内蒙古某多金属矿采矿系统改扩建工程得以在安全、速度、效益等方面的全面成功：工期提前4月，节约成本1531万元，新增利润1718.5万元，获得4项专利等知识产权。
风险管控技术的主要创新点，①建立了安全风险控制平台，即建立了以电子安全监察系统为创新点的井下人员定位、关键岗位可视控制调度、违章违规人员禁止下井的信集闭系统；②根据现场实际变更设计，突破设计规范，进行“细节多人次找茬、设计方案优化、创新有奖”设计制度创新；③建立了项目决策辅助系统，即贯穿项目生命全过程的动态指标优化平台；
内蒙古某多金属矿采矿系统改扩建工程是在原有采矿生产能力1500吨/日的基础上，通过提升、运输、通风、供排水、供配电等七大系统的全面优化升级，克服了资源负变、劳动力资源匮乏的自然环境风险，盈利水平低、市场低迷的财务风险，矿岩稳固性恶变、外委施工队伍综合素质低的安全风险等诸多风险因素，通过进行风险评估、实施项目风险管控，通过优化设计节约工程量、变更施工合同等多种手段以降低项目盈利风险，通过实施计划控制、组织劳动竞赛等手段管控项目进度，通过加强现场管理、进行从业人员安全技能培训等手段转嫁管控采矿专业安全风险，多种风险管控技术的组合应用，进而实现了项目提前竣工、盈利能力提高的结果。
采矿工程内容主要包括：主竖井、副井延深、辅助斜坡道、通风井、各中段开拓等井巷工程、矿山供电设施、矿山供水设施等。主要控制性工程有：井巷工程基建工程总量为30.52×104m3，其中开拓18.73×104m3，探矿5.42×104m3，采切工程6.37×104m3。Φ5主井19304 m3/582m、Φ4.2副井延伸6883 m3/445m、辅助斜坡道28288m3/2373m。
改扩建工程总投资47988.4287万元，设计确定本项目建设周期为2.5年，采矿项目工程投资26224.22万元，采矿专业占全部工程的54.6%。
通过风险管控技术的实施，项目建设周期压缩到2.2年，提前4个多月；设计优化节约工程量1175.11m/13958m3，设计节约工程费655.05万元，采矿方法改造节约成本876万元，累计节支1531.87万元。
二、主要科技创新
1、环境与人力资源风险：
由于矿床位于广袤的内蒙古高原，常年多风，气候干寒，地表为天然草场，生态脆弱，气候条件恶劣，大雪封路情况发生，总体自然作业条件及交通条件欠佳，矿区生产生活的环境条件恶劣，生产用工困难，外委施工队伍用工流动性大，从业人员安全素质低，项目建设面临人力资源风险。
对应的风险管控手段科技创新点是：加大安全科技创新投入，推广应用电子监察系统，为解决员工流动性较大，受教育程度又普遍偏低，安全意识淡薄等情况的存在，为了提高员工安全意识和自我防护意识及公司安全管理水平，结合公司实际情况研发公司矿用监察系统，将系统安设于下井入口。
本系统是基于物联网技术，集计算机软硬件技术、信息采集处理技术、无线射频技术、网络数据通讯技术、自动控制技术等多学科综合应用为一体的自动识别信息技术产品。同时集中了已有的丰富的网络设计、施工经验，以及在物联网应用和数据综合传输领域强大的产品优势，特别是针对实际需求和环境的调研，充分满足公司需求。
系统把井下作业人员、工作环境及相关管理制度巧妙地结合起来，通过对井下作业人员进行酒精检测、防护用品的佩戴识别及安全知识的实时培训以及员工升井后的爆破物品监察，从而达到提高员工安全意识的目的，实现井下区域管理安全、优质、高效的目标。同时对井下人员实际工作量进行科学的，规范管理。
该系统填补国内矿山安全管理空白，已获得国家版权局计算机软件著作权。
2、矿产资源负变风险
原初步设计利用资源量328m-848m范围内矿石量1272.20万吨，平均品位（Pb+Zn）4.8%，金属量（Pb+Zn）61.12万吨，可采矿脉120条，因此设计矿山开采年限14年，项目建设规模为3000吨/日，是科学合理的。
考虑到生产消耗因素，按照损失率20%计算，生产期消耗储量180.2万吨，计算可知，资源量负变57.5%，品位负变6.8%，因此推演，项目设计利用资源量负变严重，按照3000吨/日建设项目，矿山服务年限缩减，项目建设资源风险高。
风险管控技术措施：⑴加大生产探矿力度，在生产区域充分利用资料技术分析手段、钻探手段、坑探手段及技术分析手段，结合生产工艺如浅孔钻凿岩爆破需要，实施探边扫盲、矿体多次圈定，实现资源可采储量的增加。⑵根据资源负变规律，推演可采储量分布范围，设计遵循“沿脉探矿先行、探矿-采准-开拓工程综合利用”的原则，确定开拓工程量，避免工程浪费。
3、矿床开采技术条件变化风险。矿体形态变化较大，品位较低，如采矿方法选择不当，采矿工艺不合理，不仅会恶化经济指标，而且会破坏当地脆弱的生态环境。
风险管控技术创新手段：分析矿山开采技术条件、环境地质条件和矿山开采现状，分别实施了多种采矿法组合应用、高分段空场采矿法研究应用、废石充填采矿法研究应用、无底柱空场采矿法研究应用等多项研究，解决了困扰矿山采矿技术多年的采矿损失贫化率高、空场法存窿矿损失大、出矿作业安全风险高的难题。并在天井掘进、破碎带快速安全掘进技术、废石充填-空场采矿法组合应用技术方面取得国家实用新型专利2项、拟申请发明专利1项。 4、矿山设计人员素质责任风险。改扩建工程项目委托设计院设计，由于设计人员对于矿山实际的掌握程度、设计资料的真实性制约，设计脱离实际造成工程浪费风险较高。
风险管控措施：加强沟通，完善设计资料。创新设计市场化管理模式，开展设计多次多人找茬、有偿优化设计方案等活动。“市场化管理手段在矿山设计领域的应用”成果已经中国有色金属协会推广，项目实施2年来，通过Internet Web专业网站等手段，广泛征集设计优化方案，共有19份设计73人次参与设计活动，其中既有公司技术人员、施工单位管理人员，也有网络专业设计达人。设计优化节约工程量1175.11m/13958m3，设计节约工程费655.05万元
5、矿产品市场价格低迷、采矿成本高、资源利用率低、贫化率高、以及其他导致企业盈利的技术-经济-财务风险。（如图3）
（1）盈亏平衡分析（2）敏感性分析
分析主要经济因素发生波动时对企业经济效果产生的影响，预测最不利条件下企业经营状况，同时指出企业追求目标。对企业经济效果影响的敏感次序是：价格（回收率、品位）、成本、规模、投资。
采取的风险管控手段科技创新点是： 针对敏感因素，赋予不同权重，建立产品价格-资源品位-盈利目标的多指标动态优化程序，通过计算机程序计算，进行科学辅助决策。
三、第三方评价
贵公司3000吨/日改扩建工程采矿系统项目，是一个与资源条件、社会与自然环境、人文环境、经济环境等多因素相关的巨系统，面临安全、技术、经济、环境多项风险，风险管控技术应用对于项目的成功具有重要意义。
风险管控技术是项目管理的主要组成部分，本成果通过项目风险辨识、风险评估，查找风险因素，采取了市场化运作优化设计资源、合同管理、计划控制、多指标动态优化程序等科技创新措施，并取得了多项专利成果。
科技创新成果显著、成果可复制、可推广，达到国内先进水平。
应用情况概述：
1、“基于市场化的矿山设计领域改革”应用技术，充分利用当下流行的网络海量信息优势，将设计人力资源从本单位本部门拓展，设计资料上网求解，通过网络视频等手段，征集好的设计方案，择优录取，有偿录用。据不完全统计，截止到2月份，共有19份设计73人次参与设计活动，其中既有公司技术人员、施工单位管理人员，也有网络专业设计达人。设计优化节约工程量1175.11m/13958m3，设计节约工程费655.05万元；
2、“废石充填-空场采矿法组合应用”技术，自2012年8月选择74109实验采场应用，目前实现废石充填30000立方米，掘进副产3250吨，采切工程节约1370立方，折合费用278.47万元，金属量多回收504.6吨，采矿量增加1.09万吨，相对盈利876.82万元；废石井下充填采空区，社会及环保效益明显。
3、矿用电子监察系统，安设于矿井出入门户，通过严格把关，杜绝了从业人员违规违章现象，提高了员工安全素质；
4、矿山技术经济指标动态优化系统程序，通过多指标关联计算，实现矿山生产经营指标的动态管理，为实现计划控制，优化生产经营目标提供了辅助决策依据。
按照专业比重54.6%，科研成果对企业经济贡献度50%计算
2012年利润总额（亏损）-3837.96万元， 2011年同期利润总额（亏损）-5126.87万元，企业新增利润（扭亏）=5126.87-3837.96=1288.91万元；
2013年利润总额90.28万元， 2012年同期利润总额（亏损）-3837.96万元，企业新增利润（扭亏为赢）=90.28+3837.96=3928.24万元。
本项目新增利润为专业比重*贡献率*企业新增利润：
2012年项目新增利润（扭亏）=0.546*0.5*1288.91=351.88万元；
2013年项目新增利润（扭亏为赢）=0.546*0.5*3928.24=1072.4万元。
2014年项目新增利润（扭亏为赢）=294.22万元。
社会效益和间接经济效益
本项目的建设为项目所在地区的经济发展起到积极促进作用。对拉动当地经济建设及矿业发展起着较大的作用。
本项目的建设生产不会给当地社会公益资源带来危机。在税收、就业及所在地经济发展起到了积极促进作用。
社会评价结论：本项目建设社会效益很好，分别在安全、效益环境保护等方面效果显著。
中图分类号：TD217 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）44-0360-02
一、项目简介
风险控制技术的四种基本方法是风险回避、损失控制、风险转移和风险保留。通过风险控制技术的有效应用，内蒙古某多金属矿采矿系统改扩建工程得以在安全、速度、效益等方面的全面成功：工期提前4月，节约成本1531万元，新增利润1718.5万元，获得4项专利等知识产权。
风险管控技术的主要创新点，①建立了安全风险控制平台，即建立了以电子安全监察系统为创新点的井下人员定位、关键岗位可视控制调度、违章违规人员禁止下井的信集闭系统；②根据现场实际变更设计，突破设计规范，进行“细节多人次找茬、设计方案优化、创新有奖”设计制度创新；③建立了项目决策辅助系统，即贯穿项目生命全过程的动态指标优化平台；
内蒙古某多金属矿采矿系统改扩建工程是在原有采矿生产能力1500吨/日的基础上，通过提升、运输、通风、供排水、供配电等七大系统的全面优化升级，克服了资源负变、劳动力资源匮乏的自然环境风险，盈利水平低、市场低迷的财务风险，矿岩稳固性恶变、外委施工队伍综合素质低的安全风险等诸多风险因素，通过进行风险评估、实施项目风险管控，通过优化设计节约工程量、变更施工合同等多种手段以降低项目盈利风险，通过实施计划控制、组织劳动竞赛等手段管控项目进度，通过加强现场管理、进行从业人员安全技能培训等手段转嫁管控采矿专业安全风险，多种风险管控技术的组合应用，进而实现了项目提前竣工、盈利能力提高的结果。
采矿工程内容主要包括：主竖井、副井延深、辅助斜坡道、通风井、各中段开拓等井巷工程、矿山供电设施、矿山供水设施等。主要控制性工程有：井巷工程基建工程总量为30.52×104m3，其中开拓18.73×104m3，探矿5.42×104m3，采切工程6.37×104m3。Φ5主井19304 m3/582m、Φ4.2副井延伸6883 m3/445m、辅助斜坡道28288m3/2373m。
改扩建工程总投资47988.4287万元，设计确定本项目建设周期为2.5年，采矿项目工程投资26224.22万元，采矿专业占全部工程的54.6%。
通过风险管控技术的实施，项目建设周期压缩到2.2年，提前4个多月；设计优化节约工程量1175.11m/13958m3，设计节约工程费655.05万元，采矿方法改造节约成本876万元，累计节支1531.87万元。
二、主要科技创新
1、环境与人力资源风险：
由于矿床位于广袤的内蒙古高原，常年多风，气候干寒，地表为天然草场，生态脆弱，气候条件恶劣，大雪封路情况发生，总体自然作业条件及交通条件欠佳，矿区生产生活的环境条件恶劣，生产用工困难，外委施工队伍用工流动性大，从业人员安全素质低，项目建设面临人力资源风险。
对应的风险管控手段科技创新点是：加大安全科技创新投入，推广应用电子监察系统，为解决员工流动性较大，受教育程度又普遍偏低，安全意识淡薄等情况的存在，为了提高员工安全意识和自我防护意识及公司安全管理水平，结合公司实际情况研发公司矿用监察系统，将系统安设于下井入口。
本系统是基于物联网技术，集计算机软硬件技术、信息采集处理技术、无线射频技术、网络数据通讯技术、自动控制技术等多学科综合应用为一体的自动识别信息技术产品。同时集中了已有的丰富的网络设计、施工经验，以及在物联网应用和数据综合传输领域强大的产品优势，特别是针对实际需求和环境的调研，充分满足公司需求。
系统把井下作业人员、工作环境及相关管理制度巧妙地结合起来，通过对井下作业人员进行酒精检测、防护用品的佩戴识别及安全知识的实时培训以及员工升井后的爆破物品监察，从而达到提高员工安全意识的目的，实现井下区域管理安全、优质、高效的目标。同时对井下人员实际工作量进行科学的，规范管理。
该系统填补国内矿山安全管理空白，已获得国家版权局计算机软件著作权。
2、矿产资源负变风险
原初步设计利用资源量328m-848m范围内矿石量1272.20万吨，平均品位（Pb+Zn）4.8%，金属量（Pb+Zn）61.12万吨，可采矿脉120条，因此设计矿山开采年限14年，项目建设规模为3000吨/日，是科学合理的。
考虑到生产消耗因素，按照损失率20%计算，生产期消耗储量180.2万吨，计算可知，资源量负变57.5%，品位负变6.8%，因此推演，项目设计利用资源量负变严重，按照3000吨/日建设项目，矿山服务年限缩减，项目建设资源风险高。
风险管控技术措施：⑴加大生产探矿力度，在生产区域充分利用资料技术分析手段、钻探手段、坑探手段及技术分析手段，结合生产工艺如浅孔钻凿岩爆破需要，实施探边扫盲、矿体多次圈定，实现资源可采储量的增加。⑵根据资源负变规律，推演可采储量分布范围，设计遵循“沿脉探矿先行、探矿-采准-开拓工程综合利用”的原则，确定开拓工程量，避免工程浪费。
3、矿床开采技术条件变化风险。矿体形态变化较大，品位较低，如采矿方法选择不当，采矿工艺不合理，不仅会恶化经济指标，而且会破坏当地脆弱的生态环境。
风险管控技术创新手段：分析矿山开采技术条件、环境地质条件和矿山开采现状，分别实施了多种采矿法组合应用、高分段空场采矿法研究应用、废石充填采矿法研究应用、无底柱空场采矿法研究应用等多项研究，解决了困扰矿山采矿技术多年的采矿损失贫化率高、空场法存窿矿损失大、出矿作业安全风险高的难题。并在天井掘进、破碎带快速安全掘进技术、废石充填-空场采矿法组合应用技术方面取得国家实用新型专利2项、拟申请发明专利1项。 4、矿山设计人员素质责任风险。改扩建工程项目委托设计院设计，由于设计人员对于矿山实际的掌握程度、设计资料的真实性制约，设计脱离实际造成工程浪费风险较高。
风险管控措施：加强沟通，完善设计资料。创新设计市场化管理模式，开展设计多次多人找茬、有偿优化设计方案等活动。“市场化管理手段在矿山设计领域的应用”成果已经中国有色金属协会推广，项目实施2年来，通过Internet Web专业网站等手段，广泛征集设计优化方案，共有19份设计73人次参与设计活动，其中既有公司技术人员、施工单位管理人员，也有网络专业设计达人。设计优化节约工程量1175.11m/13958m3，设计节约工程费655.05万元
5、矿产品市场价格低迷、采矿成本高、资源利用率低、贫化率高、以及其他导致企业盈利的技术-经济-财务风险。（如图3）
（1）盈亏平衡分析（2）敏感性分析
分析主要经济因素发生波动时对企业经济效果产生的影响，预测最不利条件下企业经营状况，同时指出企业追求目标。对企业经济效果影响的敏感次序是：价格（回收率、品位）、成本、规模、投资。
采取的风险管控手段科技创新点是： 针对敏感因素，赋予不同权重，建立产品价格-资源品位-盈利目标的多指标动态优化程序，通过计算机程序计算，进行科学辅助决策。
三、第三方评价
贵公司3000吨/日改扩建工程采矿系统项目，是一个与资源条件、社会与自然环境、人文环境、经济环境等多因素相关的巨系统，面临安全、技术、经济、环境多项风险，风险管控技术应用对于项目的成功具有重要意义。
风险管控技术是项目管理的主要组成部分，本成果通过项目风险辨识、风险评估，查找风险因素，采取了市场化运作优化设计资源、合同管理、计划控制、多指标动态优化程序等科技创新措施，并取得了多项专利成果。
科技创新成果显著、成果可复制、可推广，达到国内先进水平。
应用情况概述：
1、“基于市场化的矿山设计领域改革”应用技术，充分利用当下流行的网络海量信息优势，将设计人力资源从本单位本部门拓展，设计资料上网求解，通过网络视频等手段，征集好的设计方案，择优录取，有偿录用。据不完全统计，截止到2月份，共有19份设计73人次参与设计活动，其中既有公司技术人员、施工单位管理人员，也有网络专业设计达人。设计优化节约工程量1175.11m/13958m3，设计节约工程费655.05万元；
2、“废石充填-空场采矿法组合应用”技术，自2012年8月选择74109实验采场应用，目前实现废石充填30000立方米，掘进副产3250吨，采切工程节约1370立方，折合费用278.47万元，金属量多回收504.6吨，采矿量增加1.09万吨，相对盈利876.82万元；废石井下充填采空区，社会及环保效益明显。
3、矿用电子监察系统，安设于矿井出入门户，通过严格把关，杜绝了从业人员违规违章现象，提高了员工安全素质；
4、矿山技术经济指标动态优化系统程序，通过多指标关联计算，实现矿山生产经营指标的动态管理，为实现计划控制，优化生产经营目标提供了辅助决策依据。
按照专业比重54.6%，科研成果对企业经济贡献度50%计算
2012年利润总额（亏损）-3837.96万元， 2011年同期利润总额（亏损）-5126.87万元，企业新增利润（扭亏）=5126.87-3837.96=1288.91万元；
2013年利润总额90.28万元， 2012年同期利润总额（亏损）-3837.96万元，企业新增利润（扭亏为赢）=90.28+3837.96=3928.24万元。
本项目新增利润为专业比重*贡献率*企业新增利润：
2012年项目新增利润（扭亏）=0.546*0.5*1288.91=351.88万元；
2013年项目新增利润（扭亏为赢）=0.546*0.5*3928.24=1072.4万元。
2014年项目新增利润（扭亏为赢）=294.22万元。
社会效益和间接经济效益
本项目的建设为项目所在地区的经济发展起到积极促进作用。对拉动当地经济建设及矿业发展起着较大的作用。
本项目的建设生产不会给当地社会公益资源带来危机。在税收、就业及所在地经济发展起到了积极促进作用。
社会评价结论：本项目建设社会效益很好，分别在安全、效益环境保护等方面效果显著。