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为全面了解掌握普洱市农村沼气使用及沼气管护工作现状，普洱市林业局于2009年10月中旬至11月上句，组织农村能源站对全市农村户用沼气池的使用情况及沼气管护工作进行了一次抽样实地调查。本次调查，采取随机抽样方式，在全市10个县(区)共计抽取了32乡镇105个村(社)，实际走访建池农户3081户，调查农户数占2008年我市沼气池累计数16.74万户的1.84％。本文结合此次调查情况和实际存在的问题，提出了有针对性的发展对策。
一、调查情况
(一)三结合情况
在实地调查的3081户沼气池中，有666沼气池户至今仍未达到“三结合”，沼气池的“三结合”率78.42％，两结合建池占19.34％，不结合占2.27％，在调查数中除镇沅、江城三县沼气“三结合”建池率在60％以下外，其余8县(区)沼气建池“三结合”率达到60～80％。
(二)农户养殖情况
调查3081户中，全部养猪，其中：养猪5头以上的有1645户，占调查户数的53.39％。其中：养猪20头以上专业50户，占调查户数的1.62％。养猪5头以下有1436户，占调查户数46.61％，其中：养猪3头以下有479户，占调查户数的15.55％；有养牛1头户头以上有884户，占调查户数28.69％，未养牛2197户，占调查户数71.31％。
(三)沼气使用情况
在调查3081户沼气池中，使用2709户，使用率为87.93％；未使用372户。原因主要是长期未进行换料和无发酵原料，其次是搬迁、自然灾害损坏、有的是6.3地震后重建家园未设计建沼气池位置、管路漏气、外出打工、使用其它燃料(如液化气、电磁灶)、单户家庭。使用的2709户沼气户中，有1686户使用效果差，占使用沼气数的62.24％，占总调查数的54.63％。导致使用不正常的原因：一是长期未进行换料(使用超过2年以上未进行大换料)；二是输气管道老化；三是1686农户没做到“三勤”管理(即：勤加料、勤出料、勤搅拌)占调查户数的54.72％；四是有479户发酵料不足，养猪头数少，占总调查数的12.6％；五是在户调查户3081中，有616户沼气电子灶和电子灶开关存在问题，占总调查数的19.99％，其主要问题是电子点火总程损坏；六是有134户还在使用老牌“北京四型炉”，占调查户数的4.35％。有少部份用户沼气输气管道未按国家标准设置，离厨房超过30米，存在压力不够的问题。
(四)沼气用户换料(出渣)情况
在调查的3081户沼气池中，有1686户沼气池因沼气用户不了解换料知识或嫌换料麻烦、无换料工具或备料困难而从未进行过大换料。占调查数的54.72％。其中有少部分沼气池甚至还从未出过沼液。这些沼气池中，除部分沼气池因养猪数量多，沼气发酵原料以猪尿为主；或长年养猪较少(如只养1头)，同时家庭人口也少(用气量不大)；或沼气池管理不到位，沼液出料次数多，并经常搅动者外，大部分沼气池均产气不正常，使用效果较差。在换过料的农户中，能坚持1-2年换料1次的农户不多，大多是3-5年换料1次。农户不愿意支付工钱给专业人员换料，占总调查数的32.29％。
(五)建池农户沼气安全知识掌握情况
在走访调查的3081户沼气使用农户中，1395户农户中户主了解沼气安全使用、管理知识(占调查数的45.28％)。有1686用户对沼气安全常识掌握不深或沼气安全意识淡薄(占调查户数的54.72％)，有的用户下池换料，存在安全隐患。
(六)管护体系建设及管护工作情况
目前，各县(区)除县级安排有专职或从事沼气管护的专业人员外，并按市级要求指定了一批村级沼气技术管护人员。但是，管护人员构成复杂，既有沼气生产工，也有村级八大员及村委会主任等。2008年以来中央、省级安排的沼气服务网点基本也是依托这些人员进行建设。当前的沼气管护工作，基本仅是停留在散发沼气宣传资料和结合巡查为沼气户更换点火总程、检修管路方面，管护模式单一，管护成本高，管护人员效益低下。在已建成的沼气服务网点中，除少部分网点已逐步开展起沼气池换料服务工作外，大多数网点的管护工作仍然停留在散发资料和开展巡查上。全市沼气管护工作成效总体较差，流于形式，未能真正发挥作用，在影响沼气效益发挥的换料工作方面未能积极工作，不能有效提升沼气使用效益。各县(区)对于沼气管护工作重视不够，没有资金配套，更谈不上对提升沼气使用效益产生促进作用。
二、沼气使用、管护工作存在的主要问题
(一)沼气使用效果差、效益低下
一是对沼气正常管理、使用知识的宣传、培训工作不到位。沼气户不了解、不懂沼气池出沼液、换料(出渣)要求，沼气池管理不善；二是农户缺乏换料工具，出料难、出料烦，长期不换料或从未换过料；三是生猪养殖未能与沼气同步发展，沼气发酵原料不足及换料和原料收集难。
(二)沼气管护工作成效差、方式简单
一是对沼气管护工作调查分析不够。对沼气使用过程中，影响沼气效益发挥、激发用户使用、管护热情的关键问题和使用效果问题，认识不清。管护工作未能抓住核心重点：二是各县(区)未能切合当地实际认真研究沼气管护工作，各级财政没有沼气管护资金配套，工作难度大；三是不少管护人员对沼气管护知识欠缺，责任心不强，服务意识差，即使是一般的巡查工作也流于形式。
三、进一步推动我市农村沼气管护工作的对策
(一)切实重视和加强农村沼气管护工作
各县(区)林业局，特别是能源站要将农村沼气管护工作作为今后农村能源工作的重点工作来抓，进一步提高认识，统一思想，认真研究，狠抓落实，按“三分建池，七分管理”要求切实加强对沼气管护工作，加强对沼气服务网点的组织领导和监管，认真履行职责、发挥职能作用，确保各项管护工作服务到位、取得成效。
(二)切实转变观念，推进沼气管护工作全面发展
要将沼气管护工作重点从日常维护转变为开展沼气池换料，从解决配件问题转变为解决使用效果，找准影响农村沼气使用率低的结症。要认真向广大农户宣传沼气池换料的作用和意义，让农户了解开展沼气换料是确保沼气使用效果的关键和核心所在。要结合农村沼气服务网点建设，配备、配好和配齐机械化沼渣出料机具，依托农村沼气服务网点，不断推进社会化沼气池换料服务工作，帮助农户解决出渣难、出渣烦的问题，切实解决农村沼气使用过程中因长期不换料造成的使用率低、使用效果差问题。同时，要结合换料工作开展巡查，以此带动沼气管护工作的全面发展和促进农村沼气池正常、安全、持久运行，有效提升沼气综合使用效益。
(三)认真加强管护人员的培训工作
制定培训计划，以培训沼气换料技术、管护维修要点、故障排除技术和沼气安全使用知识、综合利用技术为主，不断提高管护人员的业务技能，保证服务质量。同时，加强对管护人员的考核管理，对于不能有效开展换料工作的网点管护人员，要及时调整；对于素质差、服务差、效能低下的管护人员，要坚决淘汰。
(四)坚持不懈地做好沼气安全工作
各县(区)结合沼气池换料和巡查等工作，积极向农户宣传沼气安全使用、安全管理知识。每年都广泛印发沼气安全宣传资料，以人为本，常抓不懈，有效杜绝沼气安全事故。
(五)各级财政要配套沼气管护资金
农村能源建设是公益事业，是长期性、必要性建设项目。人类的生存和发展离不开能源，要不断总结经验，转变方式。各级财政应安排一定农村沼气服务网点管护服务资金，用于沼气安全宣传、沼气管护人员培训和鼓励沼气服务网点开展沼气池换料工作，确保全市沼气的使用效果和农村能源建设的长足发展。
一、调查情况
(一)三结合情况
在实地调查的3081户沼气池中，有666沼气池户至今仍未达到“三结合”，沼气池的“三结合”率78.42％，两结合建池占19.34％，不结合占2.27％，在调查数中除镇沅、江城三县沼气“三结合”建池率在60％以下外，其余8县(区)沼气建池“三结合”率达到60～80％。
(二)农户养殖情况
调查3081户中，全部养猪，其中：养猪5头以上的有1645户，占调查户数的53.39％。其中：养猪20头以上专业50户，占调查户数的1.62％。养猪5头以下有1436户，占调查户数46.61％，其中：养猪3头以下有479户，占调查户数的15.55％；有养牛1头户头以上有884户，占调查户数28.69％，未养牛2197户，占调查户数71.31％。
(三)沼气使用情况
在调查3081户沼气池中，使用2709户，使用率为87.93％；未使用372户。原因主要是长期未进行换料和无发酵原料，其次是搬迁、自然灾害损坏、有的是6.3地震后重建家园未设计建沼气池位置、管路漏气、外出打工、使用其它燃料(如液化气、电磁灶)、单户家庭。使用的2709户沼气户中，有1686户使用效果差，占使用沼气数的62.24％，占总调查数的54.63％。导致使用不正常的原因：一是长期未进行换料(使用超过2年以上未进行大换料)；二是输气管道老化；三是1686农户没做到“三勤”管理(即：勤加料、勤出料、勤搅拌)占调查户数的54.72％；四是有479户发酵料不足，养猪头数少，占总调查数的12.6％；五是在户调查户3081中，有616户沼气电子灶和电子灶开关存在问题，占总调查数的19.99％，其主要问题是电子点火总程损坏；六是有134户还在使用老牌“北京四型炉”，占调查户数的4.35％。有少部份用户沼气输气管道未按国家标准设置，离厨房超过30米，存在压力不够的问题。
(四)沼气用户换料(出渣)情况
在调查的3081户沼气池中，有1686户沼气池因沼气用户不了解换料知识或嫌换料麻烦、无换料工具或备料困难而从未进行过大换料。占调查数的54.72％。其中有少部分沼气池甚至还从未出过沼液。这些沼气池中，除部分沼气池因养猪数量多，沼气发酵原料以猪尿为主；或长年养猪较少(如只养1头)，同时家庭人口也少(用气量不大)；或沼气池管理不到位，沼液出料次数多，并经常搅动者外，大部分沼气池均产气不正常，使用效果较差。在换过料的农户中，能坚持1-2年换料1次的农户不多，大多是3-5年换料1次。农户不愿意支付工钱给专业人员换料，占总调查数的32.29％。
(五)建池农户沼气安全知识掌握情况
在走访调查的3081户沼气使用农户中，1395户农户中户主了解沼气安全使用、管理知识(占调查数的45.28％)。有1686用户对沼气安全常识掌握不深或沼气安全意识淡薄(占调查户数的54.72％)，有的用户下池换料，存在安全隐患。
(六)管护体系建设及管护工作情况
目前，各县(区)除县级安排有专职或从事沼气管护的专业人员外，并按市级要求指定了一批村级沼气技术管护人员。但是，管护人员构成复杂，既有沼气生产工，也有村级八大员及村委会主任等。2008年以来中央、省级安排的沼气服务网点基本也是依托这些人员进行建设。当前的沼气管护工作，基本仅是停留在散发沼气宣传资料和结合巡查为沼气户更换点火总程、检修管路方面，管护模式单一，管护成本高，管护人员效益低下。在已建成的沼气服务网点中，除少部分网点已逐步开展起沼气池换料服务工作外，大多数网点的管护工作仍然停留在散发资料和开展巡查上。全市沼气管护工作成效总体较差，流于形式，未能真正发挥作用，在影响沼气效益发挥的换料工作方面未能积极工作，不能有效提升沼气使用效益。各县(区)对于沼气管护工作重视不够，没有资金配套，更谈不上对提升沼气使用效益产生促进作用。
二、沼气使用、管护工作存在的主要问题
(一)沼气使用效果差、效益低下
一是对沼气正常管理、使用知识的宣传、培训工作不到位。沼气户不了解、不懂沼气池出沼液、换料(出渣)要求，沼气池管理不善；二是农户缺乏换料工具，出料难、出料烦，长期不换料或从未换过料；三是生猪养殖未能与沼气同步发展，沼气发酵原料不足及换料和原料收集难。
(二)沼气管护工作成效差、方式简单
一是对沼气管护工作调查分析不够。对沼气使用过程中，影响沼气效益发挥、激发用户使用、管护热情的关键问题和使用效果问题，认识不清。管护工作未能抓住核心重点：二是各县(区)未能切合当地实际认真研究沼气管护工作，各级财政没有沼气管护资金配套，工作难度大；三是不少管护人员对沼气管护知识欠缺，责任心不强，服务意识差，即使是一般的巡查工作也流于形式。
三、进一步推动我市农村沼气管护工作的对策
(一)切实重视和加强农村沼气管护工作
各县(区)林业局，特别是能源站要将农村沼气管护工作作为今后农村能源工作的重点工作来抓，进一步提高认识，统一思想，认真研究，狠抓落实，按“三分建池，七分管理”要求切实加强对沼气管护工作，加强对沼气服务网点的组织领导和监管，认真履行职责、发挥职能作用，确保各项管护工作服务到位、取得成效。
(二)切实转变观念，推进沼气管护工作全面发展
要将沼气管护工作重点从日常维护转变为开展沼气池换料，从解决配件问题转变为解决使用效果，找准影响农村沼气使用率低的结症。要认真向广大农户宣传沼气池换料的作用和意义，让农户了解开展沼气换料是确保沼气使用效果的关键和核心所在。要结合农村沼气服务网点建设，配备、配好和配齐机械化沼渣出料机具，依托农村沼气服务网点，不断推进社会化沼气池换料服务工作，帮助农户解决出渣难、出渣烦的问题，切实解决农村沼气使用过程中因长期不换料造成的使用率低、使用效果差问题。同时，要结合换料工作开展巡查，以此带动沼气管护工作的全面发展和促进农村沼气池正常、安全、持久运行，有效提升沼气综合使用效益。
(三)认真加强管护人员的培训工作
制定培训计划，以培训沼气换料技术、管护维修要点、故障排除技术和沼气安全使用知识、综合利用技术为主，不断提高管护人员的业务技能，保证服务质量。同时，加强对管护人员的考核管理，对于不能有效开展换料工作的网点管护人员，要及时调整；对于素质差、服务差、效能低下的管护人员，要坚决淘汰。
(四)坚持不懈地做好沼气安全工作
各县(区)结合沼气池换料和巡查等工作，积极向农户宣传沼气安全使用、安全管理知识。每年都广泛印发沼气安全宣传资料，以人为本，常抓不懈，有效杜绝沼气安全事故。
(五)各级财政要配套沼气管护资金
农村能源建设是公益事业，是长期性、必要性建设项目。人类的生存和发展离不开能源，要不断总结经验，转变方式。各级财政应安排一定农村沼气服务网点管护服务资金，用于沼气安全宣传、沼气管护人员培训和鼓励沼气服务网点开展沼气池换料工作，确保全市沼气的使用效果和农村能源建设的长足发展。