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经济发展的终极目标，是提高最广大人民群众的福利水平并实现人的自身发展，这与提高老百姓的消费水平直接相关。去年，中国消费占GDP的比例仅55％，比世界平均水平低近15个百分点。光看GDP不看消费比是不科学的，为增长而增长的倾向需及时纠正。这就是这次宏观经济调控的重要背景，也是首次采取财政货币双稳健政策，继续控制固定资产投资规模过快增长的重要背景。