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体育是一个系统工程，当今为适应新时期高素质人才培养的需求，国家颁布了《国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》，决定指出“实施素质教育，必须把德育、智育、体育、美育等有机地统一在教育活动的各个环节中……使诸方面的教育相互渗透、协调发展，促进青少年的全面发展和健康成长。”决定还指出，教育要树立“健康第一”的思想，要重视体育素质教育，要把体育融入青少年各项素质发展的全过程。2001年6月全国基础教育工作会议，又颁布了《国务院关于基础教育改革与发展的决定》，决定又指出：“贯彻健康第一的思想，切实提高青少年