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第一，要树立“以人为本”的理念。在人力资源的深度开发和利用上寻求更大的突破。“以人为本”，这是党中央确立的新的科学发展观的一个重要内涵，它要求在加快发展的过程中，必须把人的全面发展置于重要的位置，要在发展过程中十分注重人的素质的全面提高、人的生活水平和生活质量的更大变化以及人与自然的协调发展。我们绥化是一个人口大市，由于城市化水平低，人口素质也相对较差；由于整个经济发展滞后，城乡的剩余劳动力总量也比较大，面对这样一个基本市情，在实施“六个规模推进”的过程中，我们必须十分