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坚持"以人为本",加强公众参与,彰显务实规划可持续发展理论认为,人是发展的最终受益者,同时又是发展的参与者和实践者,人类生活质量的提高是一切发展的最终目标.人是构成城市的基本元素,城市建设的各项政策都要尊重城市居民对社会环境和物质环境的需求.″以人为本″,就是在不破坏历史风貌和文化内涵的前提下,尽量改善社区环境、完善社区功能,最大限度地提高居民生活水平和生活质量.