改革为先

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  中国入世10周年的成就自不待言,中国成功崛起为世界第二大经济体,贸易的贡献功不可没。然而面对金融危机在欧美的余波未平,尤其是中国最大的贸易伙伴的欧元区困扰于主权债务问题,我们的思考应当更进一步。
  中国入世作为“开放”的关键一步,起始于以市场为导向的改革,市场被缓慢而坚定地植入到原有的计划经济的体系中,从给予农民有限产权开始,到鼓励大规模人口流动和对制造业进行投资,所产生的“制度红利”、“人口红利”和“出口红利”集中体现在制造业出口部门,为此中国成为了“世界工厂”,并出现了多年巨大的贸易顺差和外汇储备的增长。
  另一方面,中国出口部门成功的同时,中国结构性的改革还远没有结束,市場化的进程在艰难地推进,尤其是具有根本性影响的财政和金融改革。关于开动新的增长引擎,增强内需,加快服务业和放开金融领域的思考也一直在当局的议事日程之中。全球金融危机改变了新布雷顿森林体系的格局,并在一定程度上延迟了中国经济的转型,由信贷和投资推动的应对措施,加剧了人们对经济失衡的担忧。但是建设保障房、提高最低工资和改善社会服务等举措表明,加快经济转向消费驱动的再平衡过程依然任重道远。
  因此下一阶段可能是反过来的情形,应以国内的改革推动开放的进行。一个例子就是,防止美国进一步实施定量宽松的货币后果的有效办法是加快人民币国际化进程。人民币需要完善其交易货币,投资货币职能和实现储备货币的职能。但是在缺乏纵深的国内金融市场的背景下,仅靠贸易货币职能的单兵突进,难以真正的实现人民币的国际化。正与1980年代日元的情况有点类似,由于日本缺乏有效的国内金融市场,日元国际化在东南亚金融危机之后就完全陷于停滞了。
  可以看到中国加入世贸组织后的种种变化,为履行入世承诺,实施了大规模关税减让措施,并在市场开放、法规整理、贸易体制建设等方面取得了显著进步。然而在某些深水领域,当初我们呼喊着狼来了,最后发现狼原来是我们自己,成功的国际实践在国内可能就被同化了。因此,无论是否获得市场经济地位的承认,应真正回到以“开放”促“改革”,改革为先。
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