内江，四川南部一座著名的老工业城市，历史上曾以制糖业发展享誉全国，素有“甜城”美称。
　　在十八届三中全会掀起的新一轮改革大潮中，内江这座老工业城市如何实现转型升级？位于成都和重庆两座特大城市中间、占据“成渝之心”重要交通枢纽地位的内江，如何破解成渝经济区中部塌陷的问题？
　　2014年四川省“两会”期间，省人大代表、内江市委书记彭宇行接受了《中国西部》的采访。
　　更新理念：锁定改革创新开放
　　彭宇行告诉记者，2013年，内江GDP突破千亿，成功跨入全省‘千亿俱乐部’；内江经济开发区成功升级为国家级经济技术开发区。
　　“这是内江近年来经济社会发展的两件大事。”彭宇行说。
　　纵向比成绩显著，横向比尚有差距。
　　在省内兄弟城市你追我赶、竞相跨越的竞技场上，内江如何快马加鞭、活力涌现？
　　“更新发展理念是我们的当务之急！”彭宇行表示。“未来内江将坚持把‘改革、创新、开放’的理念贯穿工作全局，推动科学发展、加快发展。”
　　改革是发展的巨大动力。目前，内江的农村产权制度改革已走在全省前列，先行先试，不断探索，成为推动“两化”互动、城乡统筹的突破口。而在新型工业化、农业现代化和对外开放方面，内江也正探索出一条绿色发展、纵深推进的新路。
　　“尽管如此，内江的创新力度还需加大。”彭宇行对记者说，内江已成功列入全国老工业基地调整改造规划，实现老工业基地加快振兴，内江必须要调结构、转方式，必须高举改革创新开放的大旗。
　　“谋划内江的未来，我们必须准确把握世界经济‘深度调整’的形势、国内经济‘换挡调速’的趋势、全省经济‘追赶跨越’的走势和内江经济‘转型升级’的态势，既要强化忧患意识，也要深化机遇意识，因势利导，积极作为。抢抓省委、省政府優先发展川南经济区的机遇，力争率先实现次级突破、率先实现全面小康。”彭宇行说。
　　2015年成渝高铁通车后，内江将融入成都、重庆“半小时经济圈”。“依托得天独厚的交通区位优势，内江的改革创新开放力度应该更大，内江的发展要放在川南经济区、成渝经济区，放在整个长江上游经济带发展来考虑。我们必须要牢牢把握稳中求进、改革创新这个核心要求，牢牢把握做大总量、提升质量这个重要任务，牢牢把握投资和消费对经济增长的拉动作用。”


　　破题攻关：去除短板深挖潜力
　　如何破解成渝经济区中部塌陷的问题？彭宇行给出的答案是——去除短板，深挖潜力。
　　“内江在经济结构方面有三个短板。”彭宇行介绍。第一个短板是工业发展结构不协调，高新技术产业和战略性新兴产业占比偏低。内江的高新技术产业在工业中的占比目前仅为10%左右，不到全省平均水平的一半；战略性新兴产业在工业中的占比比全省平均水平低9.5个百分点。这两项占比，也低于同类型的兄弟城市，说明内江的经济结构比较老化。
　　“内江必须大力发展高新技术产业和战略性新兴产业，这是转方式调结构的核心问题和重要任务。”彭宇行向记者透露，内江正在规划建设高新技术产业园区，预计今年上半年就将启动，力争用3～5年时间建设成国家级高新技术产业园区。
　　此外，以企业为主体加强产学研合作，提升企业的创新能力，加速科技成果转化，也已纳入内江促进结构调整的重要内容。
　　“内江的第二个短板是三次产业结构不协调，服务业占比偏低。”彭宇行说，内江第三产业占GDP比重不到21%，比全省平均水平低10多个百分点。“作为交通枢纽城市的内江，第三产业占比低也是不正常的。所以，内江要紧紧依托‘成渝之心’的交通区位优势和丰富的旅游资源，大力发展现代服务业，尤其要加快发展电子商务和现代物流产业、现代金融业、现代旅游业，以此带动和提升整个第三产业的发展。”彭宇行表示。
　　内江的第三个短板是城镇化率偏低。作为成渝腹心的区域性中心城市，内江的城镇化率低于全省的平均水平，与内江作为“成渝之心”的交通枢纽地位与区位优势极不匹配。“2014年，内江将全力推进城镇化建设。不仅主城区要加快建设，城镇体系也要加快完善。城市新区除了路桥等基础设施将继续推进外，还要重点加快体育、文化、医院、学校等公共设施的建设，加快绿地、公园和生态系统等建设。”彭宇行介绍。
　　“未来的内江，将是一座崭新的希望之城、幸福之城、美丽之城！”彭宇行说。