当前成立民营银行已成为我国经济界的热门话题,对于究竟是否应该成立中国的民营银行,支持的主张很多,反对的意见也存在。问题的焦点集中于民营银行在当前的环境下究竟有无其生存发展的空间。就目前而言,民营银行在产权制度、信息处理上的优势,以及我国银行业不合理的市场结构都为民营银行的生存和发展提供了很大的空间。从表层来看,我国民营银行制度创新的难点在于其不能很好地防范银行风险。但深入地分析起来,在政府供给主导型的制度变迁中,政府对效率与控制力的权衡与把握是我国能否出现民营银行制度创新的关键之处。二十几年的金融改革,实质上是一个国家政府在金融制度运行内外部条件不断变化的条件下放松行政管制,引入市场机制,逐步退出市场的过程,从这点上来说,中国金融改革的深入必将迫使政府在效率与控制力二者之间做出偏向于效率的选择,而这也意味着中国民营银行的成立乃是大势所趋,仅仅是个时间问题。