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2000年之后,全球矿产资源品价格出现新的上涨周期,这对传统矿产资源的利益格局产生深刻影响。原本简单的"挖矿"行为背后一直隐藏的所有权、探矿权、采矿权、出转权、经营权、收益权等,开始大规模地进行新的规划、设置和有偿出让。然而,30多年无矿权,20多年的管理混乱,自然会导致中央政府、地方政府、矿产部门、央企、地方国企和私人投资者之间不同程度的博弈战