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改革过程中利益分配格局的调整,必然会出现部分社会群体经济利益受到损害的情况。大致而言,我国的低收入阶层包括农村居民、中西部地区居民、城市下岗失业人员、进城农民工、过早离退休的职工以厦其他处于社会基层与边缘状态的社会阶层就是改革的利益受损者。为了增强改革动力、推动改革的持续深入,为了重建社会公正、促进国民经济长期协调稳定发展,必须建立和健全合理的利益补偿机制,对改革的利益受损者进行适当补偿。