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一个国家综合国力的基础之一表现为人口的文化构成，而文化构成的优劣、高低主要取决于教育水平的高低，经过二十年的改革开放，我国的教育事业取得了长足的进步，但距离发达国家来说仍相差甚远，尤其是广大农村地区的低教育水平则成了我国人口的文化构成低水平的主要原因，由于教育资源短缺，现有的资源配置也不尽合理，制约了广大农村地区整体教育水平的提高，按照中国的行政区划，县级是具有承上启下作用的一级行政机构，与广大农村有密切的联系，有最广泛的社会基础。如果县级的高等教育机构有比较合理的布局和发展，对于调整农村人口知识结构将起