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<正>1998年《土地管理法》修订,首次明确规定农村一户只能拥有一处宅基地。时至今日,"一户一宅"制度已实施18年,但其落实情况令人担忧。在农村,"一户多宅"、"违规扩建"、"空心村"等现象普遍存在,到底是法不责众还是法律尚待完善?笔者经过对一些省份农村的实地调研,试图对"一户一宅"政策的实施困境和解决思路进行思考和分析。