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对管理一词细分，就是既管又理。管是执行制度，理是调整关系。执行制度好说，无非是上下都严格按制度办事而已；理顺关系自然是上下级之间的关系。其实从某种角度分析，理的重要性往往可以超过管，毕竟上下级之间的关系理顺了．被管者也都有了自觉执行制度的意识．或说是理顺了关系，一些管的任务就由被管者自己承担了。这应是管理工作的进步。