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西北欠发达地区村庄由于大量人口净流出而出现空心化困境。空心化的形成是多种因素相互作用的结果,它导致农村发展主体力量不足、产业培育乏力、村落文化衰退,成为实施乡村振兴战略必须解决的关键性难题。当前破解该困境应从土地、人和公共服务这三个关键要素入手,进一步深化农村改革,不断推进体制机制创新和实践创新。