论文部分内容阅读
【摘要】农家书屋项目是一个政治工程。其可持续发展是构建我国农村公共文化服务体系的关键性问题。本文分析了限制农家书屋发展的问题，并提出了一些关于农家书屋建设、生存和可持续发展的对策。
【关键词】农家书屋；可持续发展；建设
一、农家书屋发展过程中存在的问题
1、管理服务不科学
实践经验表明，行政团队的稳定性和质量水平是决定书屋在农村中发挥良好作用的关键因素。目前，大多数农家书屋都是村干部管理的，由于农业生产和生活的因素，且还是兼职，因此不可能将全部精力转移到农家书屋的管理和服务上。还有管理团队的不稳定性，和其专业素质不高的因素，因政府的各时期中心工作过多，管理员没有专门时间管理，且不按时间开放，因此，导致了农家书屋的管理混乱，使书屋的工作变得困难。
2、资源配备难以到位
农家书屋的文献资源应当立足农民当前扶贫、脱贫致富的需要，贴近农村现状和群众所需。由于在这方面缺乏详细、深入的研究，提供书籍和期刊存在主观的片面性，继而造成文献资源不能被充分利用。以广西百色市右江区辖区内的农家书屋为例，从2008年建设农家书屋来看，右江区共有121家农家书屋，每个点只有1250种/册书，没有报纸，音像制品多年未换，后更新的图书，也只是每一个点增加300册，10年来，农家书屋缺乏新鮮和动态的信息，致使当代农民与时俱进的强烈需求和学习愿望得不到满足。
3、无法形成长效管理机制
农家书屋是一项有利民生的国家项目。由于各级领导的统一部署，基金、图书和出版物等重要物质基础得到保证，使农家书屋易于建立起来。尽管如此，通过调查发现，一些农家书屋成为应对上级机构检查的典范项目。农家书屋建成后，形同虚设，村干部没有正确的思想认识，在执行过程中处于被动消极的地位。再加上大多数农民没有阅读习惯，造成借书率很低，大部分书籍10年来没有外借，图书保持新新的，没有翻页过，都是闲置的。农村里长期的文化环境影响，是农民对书本的需求并不强烈，这使得农家书屋重视建设不重管理，重视数量而不重质量的现象日益突出。多数的农家书屋甚至变成了一次性投资项目，后期的管理、更新、宣传和资源补给根本无法实现。
二、农家书屋可持续发展对策
1、抓好农家书屋工程工作规划
当前农家书屋工作的重点是农家书屋建设的集中规划工作。各级政府要制定详细的计划，采取合理的步骤，选择合理的建设场地，确保农家书屋的长期有效可用性。相关部门必须按照计划严格执行，首先，要确保农家书屋建设的质量，要保证农家书屋的管理到位、出版物到位，挂农家书屋的牌子，不能只赶进度、只重数量而忽视建设质量。其次，要对项目进行检查验收，要用自己的力量和其他社会力量做好年检和接待工作。
2、丰富书刊资源配置
农家书屋的建设和发展应该走业务标准化、专业化的道路，从创建初始就要创建一个图书登记、编目、流通服务等一整套管理系统，并确保书屋规范化和管理制度化的持久性。丰富实用的书籍和信息资源是农家书屋生存与发展的物质基础。有关规定表明，农家书屋出版物的选择应充分征求农村居民的意见。当然，增加农家书屋的资源也可以基于该地区各级公共图书馆的支持和帮助。在农家书屋之间也可以进行书籍交换和互借，以实现资源共享的目标。
3、实现文献资源共建共享
加强农家书屋的联合建设和联合使用，为农家书屋的可持续发展创造健康的环境，有效发挥农家书屋的作用。农家书屋建设要加强与县图书馆分馆建设、农村文化活动室建设、农业科技部门的科技书屋建设相结合，打破部门观念，并充分利用一些平台，如学校教育，农村党员干部的远程教育、文化交流项目等，做好农家书屋的建设和维护工作。积极探索农家书屋和县级图书馆、公共学校图书馆、农家书屋和书屋之间的交互流动机制，在所有权不变的前提下实行文献交流，逐步建立图书的更新流转机制，促进图书流通，盘活农家书屋文献资源，实现文献资源共建共享。
4、成立协调机构规范各项工作
在农家书屋建设过程中，应建立专门的工作机构，定期举办农家书屋建设协调会，积极协调工作中遇到的问题和困难。一方面要依靠党委政府、宣传部门和新闻出版部门的支持，为建设书店创造有利条件。另一方面，要积极与村组和社会组织协商，通过协商洽谈，集中多项资源，充分发挥各自优势，形成共建多赢局面。在经济发达地区，该机构可由当地主管文化部门、财政部门和图书馆共同实施；欠发达地区由自治区文化厅、财政厅和区图书馆共同实施，为欠发达地区农家书屋提供关键支持，一方面必须对业务工作进行规范，另一方面，要规范管理。在为农家书屋选择建造地址时，应该有合理的选址标准，主要考虑到人口密集度、人们的便利程度以及书屋面积是否能确保服务的正常开展等问题。
5、增设农家书屋固定管理人员和工资项目
农家书屋的建设和持续发展应该走业务标准化、专业化的道路，就应该考虑长远之计。增设农家书屋固定管理人员，增设管理人员的工资，可以考虑将农家书屋设置在各村屯的文化中心户、扶贫户、脱贫致富户的家中，有这些群众来协管，每月按一个农家书屋点发放100—300元/人的工资，这样有资金来管理，既能让管理者安心管理书屋，又能增加收人，这样的农家书屋就会越办越好。
结束语
农家书屋的建设是加强农村群众文化建设和完善社会主义公共文化服务体系的一项工作，丰富了农民朋友的精神文化，增强了其科学文化素养，为促进新农村建设和谐发展发挥了良好的作用。农家书屋的建设，缩小了城乡文化差距，满足了广大农民群众的基本文化需要，为全面建设和谐社会主义新农村发挥了重要作用。
参考文献：
[1]陈洪亮.农家书屋建设与发展之我见[J].图书与情报，2013（04）：127-129.
[2]王菊香.农家书屋建设之我见[J].发展，2016（07）：80.
【关键词】农家书屋；可持续发展；建设
一、农家书屋发展过程中存在的问题
1、管理服务不科学
实践经验表明，行政团队的稳定性和质量水平是决定书屋在农村中发挥良好作用的关键因素。目前，大多数农家书屋都是村干部管理的，由于农业生产和生活的因素，且还是兼职，因此不可能将全部精力转移到农家书屋的管理和服务上。还有管理团队的不稳定性，和其专业素质不高的因素，因政府的各时期中心工作过多，管理员没有专门时间管理，且不按时间开放，因此，导致了农家书屋的管理混乱，使书屋的工作变得困难。
2、资源配备难以到位
农家书屋的文献资源应当立足农民当前扶贫、脱贫致富的需要，贴近农村现状和群众所需。由于在这方面缺乏详细、深入的研究，提供书籍和期刊存在主观的片面性，继而造成文献资源不能被充分利用。以广西百色市右江区辖区内的农家书屋为例，从2008年建设农家书屋来看，右江区共有121家农家书屋，每个点只有1250种/册书，没有报纸，音像制品多年未换，后更新的图书，也只是每一个点增加300册，10年来，农家书屋缺乏新鮮和动态的信息，致使当代农民与时俱进的强烈需求和学习愿望得不到满足。
3、无法形成长效管理机制
农家书屋是一项有利民生的国家项目。由于各级领导的统一部署，基金、图书和出版物等重要物质基础得到保证，使农家书屋易于建立起来。尽管如此，通过调查发现，一些农家书屋成为应对上级机构检查的典范项目。农家书屋建成后，形同虚设，村干部没有正确的思想认识，在执行过程中处于被动消极的地位。再加上大多数农民没有阅读习惯，造成借书率很低，大部分书籍10年来没有外借，图书保持新新的，没有翻页过，都是闲置的。农村里长期的文化环境影响，是农民对书本的需求并不强烈，这使得农家书屋重视建设不重管理，重视数量而不重质量的现象日益突出。多数的农家书屋甚至变成了一次性投资项目，后期的管理、更新、宣传和资源补给根本无法实现。
二、农家书屋可持续发展对策
1、抓好农家书屋工程工作规划
当前农家书屋工作的重点是农家书屋建设的集中规划工作。各级政府要制定详细的计划，采取合理的步骤，选择合理的建设场地，确保农家书屋的长期有效可用性。相关部门必须按照计划严格执行，首先，要确保农家书屋建设的质量，要保证农家书屋的管理到位、出版物到位，挂农家书屋的牌子，不能只赶进度、只重数量而忽视建设质量。其次，要对项目进行检查验收，要用自己的力量和其他社会力量做好年检和接待工作。
2、丰富书刊资源配置
农家书屋的建设和发展应该走业务标准化、专业化的道路，从创建初始就要创建一个图书登记、编目、流通服务等一整套管理系统，并确保书屋规范化和管理制度化的持久性。丰富实用的书籍和信息资源是农家书屋生存与发展的物质基础。有关规定表明，农家书屋出版物的选择应充分征求农村居民的意见。当然，增加农家书屋的资源也可以基于该地区各级公共图书馆的支持和帮助。在农家书屋之间也可以进行书籍交换和互借，以实现资源共享的目标。
3、实现文献资源共建共享
加强农家书屋的联合建设和联合使用，为农家书屋的可持续发展创造健康的环境，有效发挥农家书屋的作用。农家书屋建设要加强与县图书馆分馆建设、农村文化活动室建设、农业科技部门的科技书屋建设相结合，打破部门观念，并充分利用一些平台，如学校教育，农村党员干部的远程教育、文化交流项目等，做好农家书屋的建设和维护工作。积极探索农家书屋和县级图书馆、公共学校图书馆、农家书屋和书屋之间的交互流动机制，在所有权不变的前提下实行文献交流，逐步建立图书的更新流转机制，促进图书流通，盘活农家书屋文献资源，实现文献资源共建共享。
4、成立协调机构规范各项工作
在农家书屋建设过程中，应建立专门的工作机构，定期举办农家书屋建设协调会，积极协调工作中遇到的问题和困难。一方面要依靠党委政府、宣传部门和新闻出版部门的支持，为建设书店创造有利条件。另一方面，要积极与村组和社会组织协商，通过协商洽谈，集中多项资源，充分发挥各自优势，形成共建多赢局面。在经济发达地区，该机构可由当地主管文化部门、财政部门和图书馆共同实施；欠发达地区由自治区文化厅、财政厅和区图书馆共同实施，为欠发达地区农家书屋提供关键支持，一方面必须对业务工作进行规范，另一方面，要规范管理。在为农家书屋选择建造地址时，应该有合理的选址标准，主要考虑到人口密集度、人们的便利程度以及书屋面积是否能确保服务的正常开展等问题。
5、增设农家书屋固定管理人员和工资项目
农家书屋的建设和持续发展应该走业务标准化、专业化的道路，就应该考虑长远之计。增设农家书屋固定管理人员，增设管理人员的工资，可以考虑将农家书屋设置在各村屯的文化中心户、扶贫户、脱贫致富户的家中，有这些群众来协管，每月按一个农家书屋点发放100—300元/人的工资，这样有资金来管理，既能让管理者安心管理书屋，又能增加收人，这样的农家书屋就会越办越好。
结束语
农家书屋的建设是加强农村群众文化建设和完善社会主义公共文化服务体系的一项工作，丰富了农民朋友的精神文化，增强了其科学文化素养，为促进新农村建设和谐发展发挥了良好的作用。农家书屋的建设，缩小了城乡文化差距，满足了广大农民群众的基本文化需要，为全面建设和谐社会主义新农村发挥了重要作用。
参考文献：
[1]陈洪亮.农家书屋建设与发展之我见[J].图书与情报，2013（04）：127-129.
[2]王菊香.农家书屋建设之我见[J].发展，2016（07）：80.