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革命圣地延安是中国革命胜利的落脚点和出发点，邓小平生前曾四次回延安。第一次，１９３８年９月。８月１５日，中共中央电告邓小平回延安参加中共六届六中全会。时任一二九师政治委员的邓小平从华北前线动身，于９月回到延安。９月２９日，中共中央在延安桥儿沟召开了扩大的六届六中全会。这是一个非常重要的会议。毛泽东、张闻天、周恩来、朱德、项英、王明、博古、王稼祥、彭德怀、刘少奇、陈云、邓小平等３８人参加了会议。张闻天致开幕词，王稼祥传达了共产国际的指示，毛泽东作了《论新阶段》的政治报告。邓小平在会上作了《关于地方工作的报告