罚款铺就贪腐路

来源 :检察风云 | 被引量 : 0次 | 上传用户:fengraul
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
  白玉岭,亳州特警支队支队长。职务并不高的他,却大肆弄权,以罚款创收,贪腐程度之深、之烈,令人咋舌。
  
  2009年年初,一条爆炸性的新闻在安徽省亳州市传开:市特警支队支队长白玉岭被亳州市纪检监察部门立案查处。消息传来,群众奔走相告,就在当晚纪检部门搜查白玉岭办公室时,甚至有人在自家门口燃放起了鞭炮,以示庆贺。
  白玉岭何许人也?为何民愤如此之大?2010年4月7日,该案在亳州市中级法院一审开庭,本刊记者前往旁听。
  
  罚款创收
  
  白玉岭办理的案件涉及上万人,光卷宗就有6000多起,但在这么多起案子中,几乎没有转为刑事的案件,甚至网上追逃的嫌犯,他也敢多次违法释放。
  
  在亳州这座城市里,说起白玉岭,当地无人不知。“老白是亳州二中校体育队的,毕业后去当兵,回来后分配工作又调到亳县公安局。”曾和白玉岭共事的同事回忆道,那时的白玉岭工作还算认真、勤奋,还多次立功受奖。
  从亳州市北关派出所科员、所长开始,白玉岭又先后任亳州市(县级市)公安局副局长、亳州市(地级市)巡逻防爆支队支队长。2006年6月,白玉岭任亳州市公安局特警支队支队长。
  随着职务的升迁,白玉岭的贪欲一天天膨胀,追求金钱、享受渐渐成了他生活的全部。“长期跟社会的黑暗面接触,白玉岭没把黑暗面搞好,反倒让黑暗面把他给淹没了。”安徽省亳州市纪检监察一室副主任娄昆山说。
  “从我办过的职务犯罪案件看,此案中的被告受贿肆无忌惮,涉及方方面面,影响恶劣,非常少见。”作为白玉岭案的审判长,亳州市中级人民法院刑二庭庭长徐速从2007年起主审职务犯罪案。据他介绍,此案中光“受贿”一项就涉及到93人,基本上只要有人行贿,白玉岭就照单全收。对于他人行贿,白玉岭是来者不拒,毫无顾忌。
  特警支队的主要职责是处置暴乱、骚乱事件,但亳州市公安局有内部文件规定,特警支队也具有一定的治安处罚权,这给了白玉岭以权谋私的可趁之机。当地公安部门的一名工作人员说:“他一般对大型赌博案,以及宾馆里的卖淫嫖娼案比较重视。”一位亳州市民感慨:“白玉岭的手伸得特别长,只要是他能插得进的,一定不会缩手。”
  2008年7月11日,白玉岭带队查获亳州市西关养鸽厂赌博案,现场总共抓获赌资一百多万元。按照法律规定,办案干警在进入现场控制人、钱、物一刻起,所有财物已属国有,但白玉岭却和办案大队长、中队长私下商定,瓜分赌资,到最后上交却不到6万元。养鸽厂赌博案在当地影响较大,参与人数众多,当时刑事拘留13人,事后涉案人依靠各种关系纷纷找上白玉岭,结果白玉岭几乎都以罚款了事。一起影响恶劣的赌博案,最后竟成了白玉岭的一次绝佳敛财机会,他成了最大的“赢家”。
  白玉岭的敛财手段不仅仅只有瓜分赌资一种方式,向宾馆、娱乐场所变相索取保护费是他敛财的又一个重要手段。
  “我们那条街许多旅社都有卖淫现象,他们在干旅社的过程中都和巡警队有经济往来。我家的旅社,巡警队经常来查,有人提醒我,要给他们送礼,他们才不过来查。”曾被白玉岭处理过的旅社老板孙炳兰坦言。
  2005年1月4日,家住亳州北关的孙炳兰因介绍、容留妇女卖淫被抓获,因涉及多人多次,已构成刑事犯罪。办案民警在向白玉岭汇报案件时建议刑事拘留,白玉岭却回答:“支队人多开销大,就按治安案件罚款拘留算了。”就这样,在罚款8000元后,本该立案的没有立案。
  据统计,白玉岭办理的案件涉及上万人,光卷宗就有6000多起,但在这么多起案子中,几乎没有转为刑事的案件,甚至网上追逃的嫌犯,他也敢多次违法释放。也就是说,只要出钱,白玉岭就可以将大事化小,小事化了,“先拘留,后罚款,再等着送礼”俨然成了他固定的生财模式。
  
  大肆弄权
  
  白玉岭将权力牢牢抓在手中,他的弄权招数还远不止这些,多年来其敛财双手不仅伸向办案对象,就连单位内部的干警,也一样不放过。
  
  不只是敛财疯狂,玩弄权术白玉岭也是个中高手。为了能在扫黄、抓赌这些“支柱产业”中指派方便,白玉岭在人事调配上也绞尽了脑汁。
  亳州特警支队下分5个大队,为了集权,白玉岭规定案件处理主要在第5大队,其他大队的案件都由他指定第5大队办理。白玉岭这样做自有他的道理:原来第5大队都是他安排、自认信得过的亲信。5大队下有6个办案中队,6个中队长都给他直接汇报工作,无须经过教导员、大队长,所有案件由他亲自指挥。
  光有这些还不够,白玉岭又对中队规定:平时办案的三个环节都要汇报,受理案件汇报、涉案人员到案后要汇报、案件笔录问好后再汇报,最后处理由他白玉岭拿意见。为此白玉岭曾在大会上意味深长地说道:“我不怕麻烦,不怕辛苦,不管白天晚上都要给我汇报。”白玉岭就是通过这种方式,把权力牢牢抓在手中。
  “我们承办人拿出意见不算数,都是白玉岭一个人说了算,他说咋办就咋办,谁也不敢改变他的意见。我们支队办理案件基本都是罚款创收,应该立为刑事案件的都转为治安案件罚款处理。”白玉岭案发后,其一位下属在接受询问时承认。
  白玉岭的弄权招数还远不止这些,多年来其敛财双手不仅伸向办案对象,就连单位内部的干警,也一样不放过。
  2002年3月至2008年9月间,白玉岭利用人事调整的机会,先后收受五大队、二大队的6名工作人员共15.4万元。这其中,就连他的亲信也不例外地交上了5万元的“活动经费”。
  “第5大队有6个中队,每月从罚款里面给他1000块钱,这个1000块钱的意思就是办案经费的提成。白玉岭的意思是中队长都是我个人指定,你必须遵守,如果不遵守,你这个中队长,就不叫你干。”安徽省亳州市公安局特警支队二大队警察艾国说。2005年到2008年间,白玉岭共计接受此类贿赂29万多元。
  “甚至他单位人员外出,出差回来报账,也要给他表示,不表示就办不好这个事,也报不了这个账。只要是白玉岭他范围内的权力,他都用尽了。”安徽省亳州市纪委常委监察局副局长孙万华说。
  通过这些小动作,一条属于白玉岭的利益链逐渐形成。特警队里就像安了一部隐形的抽水机,不停地把肥水灌进了他的私人腰包。
  上行下效。受白玉岭影响,亳州市特警支队的一些干警也发生过腐化贪污行为,先后有6名特警支队干警因此被查处,包括一个大队长、两个副大队长、两个中队长,就连有的驾驶员协警,也以介绍受贿罪被逮捕。
  
  腐化堕落
  
  抓赌、扫黄是白玉岭的“黑金之源”,而当有了权力、金钱开道,白玉岭开始享受他的腐化生活。
  
  自2004年以来,白玉岭利用手中特权,在亳州市的3家浴场长期占用着3间高档客房。“我们上班是8点,他9点让驾驶员到客房接他。到队里后,就是办这些案件,掌握掌握情况,然后下午到桑拿浴池洗澡打牌,晚上出去喝酒、跳舞,这是他一天的生活方式。”安徽省亳州市公安局特警支队2大队警察艾国介绍。
  后经办案人员查实,白玉岭多次嫖娼。卷宗资料显示,与白玉岭曾发生过性关系的卖淫女就有多名。白玉岭案发后,办案人员在对其办公室进行检查时还发现,在他的办公桌和柜子里,存放着大量的春药、淫秽光碟以及价格昂贵的冬虫夏草,其生活糜烂程度可见一斑。
  具有讽刺意味的是,白玉岭过着这样荒淫的生活,但为了塑造形象,他还是每天中午坚持回家和妻子一块吃饭,在妻子没有退休时,下午还陪其一起步行上班。
  如果说腐化堕落让白玉岭丧失了一名人民警察起码资格,那犯下强奸恶行就是白玉岭人性的丧失。
  靠着权力魔棒,白玉岭与一帮宾馆、娱乐城老板打得异常火热,并在其中好几家占有股份。亳州安特城洗浴中心就是在白玉岭的庇护下,生意火爆。为了伺候好这尊财神,该中心老板特意把条件最好的205房间供白玉岭长期使用。
  2005年6月,白玉岭照例来到安特城205房间。在前往房间途中,遇见该店收银员小梅,白玉岭见小梅长相秀丽,顿起邪意。在假装让小梅送水到205房间之际,将小梅残忍奸污。
  事后,小梅哭着要告发,白玉岭满不在乎地说:“你也知道我是谁,大禹首(亳州标志性地名)是我的地盘,看你告不告得赢?”慑于白玉岭的淫威,小梅只好含泪忍声。
  一个星期后,小梅接到白玉岭打到前台的电话,让她前往一家酒店,“或许他是想向我道歉,又或者可以找到证据告倒白玉岭。”抱着这样想法,小梅答应前往。善良、单纯的女孩没有料到一场浩劫正等着她,在这家酒店的房间里,小梅遭到白玉岭的再次强暴。小梅悲愤地拿起电话要报警,白玉岭奸笑地说道:“电话线已让我拔了,就算你打110也没用,这里谁不知道我管110?”说罢扬长而去。
  两次遭人侮辱,小梅死的心都有了,她想去举报白玉岭,但一想到白玉岭的身份、职权,和自己一个弱女子的势单力薄,女孩最终绝望地离开安特城,选择了再次沉默。
  “白玉岭本身价值取向扭曲,他追求金钱、追求女人。我从事纪检监察20多年,他是最堕落的。”安徽省亳州市纪检监察一室副主任娄昆山说。
  
  案发落马
  
  法网恢恢,疏而不漏。调查组经过半年的努力,和大量深入细致的调查走访,基本掌握了白玉岭的犯罪事实。在确凿的证据面前,白玉岭终于低下了头。
  
  2009年1月,经过多方举报,检察机关开始对白玉岭展开调查。
  调查初期,办案人员发现白玉岭及其家属在银行内居然没有多少存款。原来老奸巨猾的白玉岭从一开始就已做好了防范准备。为了防止调查,白玉岭将敛财收入都是以别人名义存入银行,或者将巨额现金拆分成3万元以下的小额账户分别存入。
  不仅存款化大为小,白玉岭受贿还有一个规矩——从不亲自收钱,都是通过中间人转几次手后才流进自己的腰包。
  “他作案过程比较复杂,中间环节比较多。我们调查的这么多笔受贿中,没有一笔是一对一的,都是由中间环节或数个中间环节构成的,有些中间环节都是人托人,他都不一定熟悉。直接给他送,他也不要,你必须通过这些中间环节,他才要的。”安徽省亳州市纪委常委监察局副局长孙万华说。
  在白玉岭觉察到有关部门对其进行调查后,他立即组织人手,对抗调查。
  “开会,制定攻守同盟,分析他们谁进去,谁会出不来,他们都采取一些措施。提前制定的反侦查计划他们都有。”孙万华说。
  然而,法网恢恢,疏而不漏。调查组经过半年的努力,先后走访了近1000人,形成文字材料1000多份,基本掌握了白玉岭的犯罪事实。在确凿的证据面前,白玉岭终于低下了头。
  2010年4月7日,白玉岭案在亳州市中级法院开庭。
  检察机关指控:白玉岭在担任市公安局巡逻防暴警察支队支队长和市公安局特警支队支队长期间,在工程建设、案件办理和人事调整中,利用职务上的便利,非法收受他人财物共计人民币153.11万元;办理案件过程中,被告人白玉岭收受贿赂、接受说情、为小团体谋利,对应当立案的案件而不立案侦查,放纵犯罪多起多人,情节严重。
  起诉书同时指控,白玉岭有253.83万元巨额财产不能说明来源;针对强奸罪的犯罪事实,起诉书指控,被告人白玉岭违背妇女意志,使用暴力手段奸淫妇女。
  当白玉岭被带进法庭时,他中等身材、白净皮肤的形象,让笔者感到意外,与想象中凶神恶煞的形象,感觉相去甚远。但随着庭审的进行,白玉岭开始让众人领教到他的“厉害”。
  当公诉人花了近半小时宣读完长达17页的起诉书后,审判长询问白玉岭对起诉书是否有异议时,白玉岭激动、大声地回答道:“起诉书中绝大部分内容不属实。”并开始滔滔不绝地为自己辩解。由于不遵守法庭纪律,审判长只得多次制止其发言。法庭进入质证阶段后,此时白玉岭骨子里的“流氓特性”崭露无疑,多次说出低级、可笑的言论,其言其行让人感觉更像是个市井流氓。当公诉人质问其巨额财产来源时,白玉岭辩称是80年代做牛肉生意积攒下来的。此言一出,引起旁听席上哄堂大笑。
  不过白玉岭在法庭上的抵赖,却掩盖不了他内心的虚弱。庭审前后的一段电视录像显示,白玉岭曾经对着镜头痛哭流涕,他断断续续地说:“俺闺女曾经跟俺说过一句话,啥都不求你,只求你安全着陆(顺利退休)……”说罢,白玉岭双手抱头,泣不成声……
  2010年5月18日,亳州市中级人民法院对白玉岭案进行一审宣判,数罪并罚判处白玉岭死刑,缓期二年执行,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产。其受贿款、贪污款、巨额财产来源不明款予以追缴,上缴国库。■
  编辑:董晓菊dxj502@163.com
其他文献
期刊
《将军》为我们展现了一幅波澜壮阔的叙事画面。这部电视剧以时间为轴线,揭示了两代人的命运沉浮,刻画了主人公由平民百姓到英雄人物的转化过程。剧中采用了多元化、多角度的叙
由两个频率产生的三阶互调失真是现代通信系统中普遍存在的问题.当系统中两个(或更多)的载频信号通过一个无源器阿件,如天线、电缆、滤波器和双工器时,由于其机械接触的不可
2015年11月10日中央财经领导小组第十一次会议提出,在适度扩大总需求的同时,着力加强供给侧结构性改革,在此之后,“供给侧结构性改革”成为讨论焦点。旅游业作为中国目前发展较快
期刊
期刊
档案管理在中国的现代化进程中发挥着重要的作用,对于工作的顺利展开以及今后的发展给予借鉴意义等等.但是,纵观中国发展中的历史经验,档案管理还有着不少的缺点,下面就依据
破产的原因多种多样,但结果却大相径庭,往往是倾家荡产。由于企业破产会带来严重的后果,因此如何科学的避免破产或者减少破产带来的损失显得极为重要的,而企业进行破产预测可帮助
期刊
农民党员的创造rn2005年12月16日,安塞县招安镇杨圪堵村的党员聚在一起,商讨在先进性教育活动中党员如何发挥先进性.