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被称为福利经济学之父的英国经济学家庇古关于福利经济学的重要命题之一是，在国民收入既定的条件下，通过国民收入的再分配可以增加一国的福利。他是根据边际效用递减规律得出这一论断的：同一数额的货币在富人手中效用较小，在穷人手中效用较大。因此，实行累进税制和采取社会福利措施，把富人的一部分收入转移给究人，可以增加效用的总和，从而增加福利总量。住房补贴无论是实物补贴还是货币补贴，实质都是一种财富在高收入家庭和低收入家庭之间的转移，其目标是促进社会总福利的增加。