汇聚扶贫合力 决胜脱贫攻坚

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  自脱贫攻坚工作开展以来,大通县坚持围绕“抓党建、促脱贫”这条主线,找准党建工作与精准脱贫结合点,把基层党组织建设和精准扶贫拧成“一股绳”,“捆绑”部署,充分发挥党建在脱贫攻坚中的引领作用,把从严落实省委“123”帮扶机制作为推动全县脱贫攻坚步伐的有效切入点,强化安排、细化责任、狠抓落实,实现基层党建与脱贫攻坚共同推进。
  注重思想建设,打牢脱贫攻坚思想基础。一是明确学的重点。把党的十八届六中全会、习近平总书记视察青海工作时的重要讲话精神,省市党代会精神及市委“两个绝对”等重大要求作为学习重点,特别是扎扎实实学习了习近平总书记“确保在小康路上不让一个困难群众掉队”等重要论述,坚持真学深学,凝聚脱贫攻坚智慧、力量。二是丰富学的载体。建立县级领导周一晨读制度,经常交流心得体会,达到了“勤学”“问学”“督学”效果,党员领导干部带头使用“夏都学习·信仰的力量”党员教育手机APP开展答题自学,为全县党员起到了示范带头作用;开展“两重温一续写”活动,唤醒了党员干部的入党初衷;建立了第一书记和扶贫工作队等5个微信工作群,第一时间安排扶贫攻坚等重点工作,通报问题情况,搭建了同步学习、交流经验的平台。三是创新学的方式。将“两学一做”“精准扶贫”等内容编成花儿、曲艺、皮影,深入农村巡回演出。成立流动党支部,实时向流动党员发送手机短信、推送微信文章。寄送“致离退休干部的一封信”、学习资料、走访慰问等送学上门。同时,成立“百姓话廊”宣讲团,开展巡回宣讲,用通俗易懂的大白话,凝聚党员群众脱贫攻坚思想共识。
  注重学做结合,确保脱贫攻坚目标完成。一是“双基联动”助增收。以“两学一做”学习教育牵引领航扶贫攻坚,积极与地方金融机构合作,探索创新“基层支部+基层银行”的“双基联动”精准扶贫工作模式,积极为困难党员群众争取普惠金融贷款,助推扶贫攻坚。同时,充分结合我县“一环三线”党建示范带建设活动,打造了一批产业突出、经济发展、党建工作特色鲜明的党建示范带和示范点,助推党员群众增收和村级党组织晋位升级。二是党建电商双促进。创新采取“党建铺路夯基、电商搭桥致富”双轮驱动模式,引导基层党员群众通过“互联网+党支部+合作社+农户”发展经营模式,在全县20个乡镇建立90个电商服务站,将党员聚在电子商务产业上,群众富在电子商务产业上,实现在新的党建领域引发群众创富聚变,在全县形成了“支部引领、党员带动、村民参与”的电子商务发展态势。三是激励约束促履职。认真贯彻落实省市委关于“第一书记”和扶贫(驻村)干部关爱激励十条措施,调动驻村干部积极性和主动性。制定《大通县第一书记和扶贫(驻村)工作队工作“季度通报,半年考核,年终评估”办法》,推行县乡村和派出单位联评联考制度,让群众评议“第一书记”工作成效,对群众意见大、满意率低的,要求派出单位重新选派,督促“第一书记”履职尽责。严格落实考勤工作制度,将互联网微信定位功能与驻村工作签到制度有机结合起来,建立“位置共享”管理制度,倒逼扶贫(驻村)干部履职尽责,拧紧了扶贫驻村工作的纪律“螺丝”。同时,帮助基层健全完善便民服务机制、村务监督机制、责任落实机制、考核评价机制,确保了2017年脱贫目标任务全面完成。
  注重机制落实,确保结对帮扶出成效。认真落实省、市委“一联双帮三治”机制,切实制定印发了《从严落实党组织结对共建帮村干部职工结对认亲帮户“双帮”工作机制实施方案》《大通县脱贫攻坚领导干部包村聯户、机关单位结对帮扶工作方案》,省市县三级机关党员干部积极与联点基层贫困群众结对认亲,建立健全“双帮”工作基础台账,开展结对帮扶、了解村情,宣讲“精准扶贫”相关知识、指导帮助制定脱贫等措施,实现对贫困村、贫困户联点帮扶“全覆盖”。各级机关党员干部竭尽全力为扶贫村群众办实事、做好事、解难事,为全县加快脱贫攻坚步伐起到了积极的推动作用。截至目前,“双帮”落实累计帮扶折合资金达393.75万元,走访贫困户12993人(次);全县扶贫驻村工作队争取各类项目100余项,落实项目资金累计达8200余万元;积极引导发展壮大村集体经济,引进落实项目41个,成立合作社70个;落实各类贷款7600余万元。
  注重问题导向,推动脱贫攻坚持续发力。一是突出问题导向,推动脱贫攻坚再上新台阶。紧盯脱贫攻坚工作目标任务,结合“两学一做”学习教育,认真开展脱贫攻坚“回头看”工作,找准制约脱贫攻坚的突出问题、原因症结,建立问题和责任清单,要求各级党组织对照清单研究制定“任务清单”“责任清单”,按照时间表、路线图销号整改。二是抓好问题整改,党的组织生活更加严格规范。全县各级党组织和党员坚持带着问题学、紧盯问题改,着力解决党的组织生活、党员思想工作作风建设等方面存在的问题。严格按规定程序召开民主生活会和组织生活会,针对查摆出的问题建立“问题清单”“整改清单”,从严从实抓整改。严格落实“三会一课”制度,党员领导干部深入基层和联系点讲党课,创新开展“115+N”支部“主题党日”活动,为全县663个党组织、1.78万名党员设定健康“生物钟”,全面开启党内政治生活常态化规范化。三是加强制度建设,规范党员干部管理。把制度建设作为学习教育取得实效的关键,制定出台了《大通县党员干部政治纪律“七个决不允许”》《大通县党员干部生活作风“八不准”》《大通县党员日常行为准则(“九必守”“九必禁”)》《大通县调整不适宜担任现职领导干部办法(试行)》《农村“五六七”入户工作法》《“323”村干部综合能力提升办法》等制度,加强了对全县党员干部管理,规范了党员干部行为。
  (作者单位:大通回族土族自治县委组织部)
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