“红头文件”的失范及其规制

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"红头文件"的失范已成为中国推进法治政府建设的一大障碍。加强"红头文件"的法律规制,必须构建有效的事先、事中和事后规制制度,即"红头文件"的立项审查制度、起草过程中的行政听证制度、颁行前的实质性审查制度、"红头文件"合法性争议的司法审查制度和行政审查制度。
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