北京拥有无与伦比的城市建造艺术,在62.5平方公里的老城内分布着68处全国重点文物保护单位、125处北京市级文物保护单位、126处区级保护单位和311处普查登记文物,同时还有33处历史文化街区.这些文物和街区构成老城风貌的基调和底色,但很大一部分文物占用情况严重,腾退困难,不能得到有效保护和合理使用.文物建筑腾退难的问题,长期困扰政府建设部门和文物保护部门,严重影响了老城整体保护和城市环境提升.rn文物腾退方式进展缓慢.目前,文物腾退基本通过协议腾退和司法诉讼的方式.如堪称文物腾退范本的沈家本故居,一年半时间腾退46户居民、一年时间修缮,辟为法律名人堂对公众开放,这种司法部门全力配合的成功经验,不具备可复制推广的条件.更多的文物腾退,是杨椒山祠的境遇,经北京电视台《向前一步》节目报道,在有关部门全力支持下,提供了较好的腾退条件,但历时5年,至今院内76户居民仍有6户未搬出,还在执行漫长的诉讼程序.