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党的十六届四中全会明确提出，共产党作为执政党要坚持最广泛最充分地调动一切积极因素，不断提高构建社会主义和谐社会的能力。2005年2月，中共中央又提出各级党委和政府要把构建社会主义和谐社会摆在全局工作的重要位置，建立有效的领导机制和工作机制，认真研究解决重大问题和突出问题，不断认识和把握新形势下和谐社会建设的特点和规律。“和谐社会”理念的提出，为中国社会的发展道路带来一系列新挑战和新变化，某些相关法律、法规、政策及那些有悖于“社会和谐”的思维和做法都在陆续予以调整，予以更新。刚刚结束的党的十六届六中全会，党