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慈善是具有扶危济困作用的公共管理事业,其已日渐成为当代中国社会保障体系的重要组成部分,并有着广阔的发展空间。总体而言,我国目前慈善组织的能力建设水平偏低,这严重影响着慈善事业的发展。文章自公共管理视角对慈善组织能力要素中存在的各种问题分别进行了探讨,并提出了完善慈善组织能力建设的具体思路。