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计划经济下中国高校的人事管理只是消极地管人，它忽视教师个体的需要，难以调动他们的工作积极性。主要表现在：(1)管理权限过分集中，管人与管事脱节。(2)管理方法陈旧单一，缺乏公平竞争的机制。(3)管理制度不健全，在相当程度上存在管理上的人治因素。由于这些弊端的存在，使高校长期以来面临两大问题，这就是年轻优秀的人才难以脱颖而出和用人方面的不正之风难以避免。