谈现代建筑项目工程的造价控制及合同管理

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  摘要:合同管理与工程造价是相互关联的,是施工单位的一项重要工作内容,合同管理应引起施工单位的高度重视,否则在今后的施工中将遇到意想不到的问题。工程问题解决公平合理,一切按合同约定执行,使各项工作都有章可循,这是企业经营管理和发展战略对合同管理的要求。本文探讨了现代建筑项目工程的造价控制及合同管理。
  关键词:建筑;项目工程;造价控制;合同管理;措施
  合同管理是工程造价管理的核心、关键, 对于确定与调整合同双方的经济关系, 解决合同存在的纠纷, 控制工程造价有着重要的作用。完善合同管理, 对于降低造价纠纷, 确保工程建设的经济效益、社会效益有着十分重要的意义。因此, 有必要理清合同管理与建筑工程造价之间的关系, 确保建筑工程的项目圆满完成, 工程造价得到有效的控制。
  一、合同管理在建筑工程造价中的重要性
  1、 合同管理是影响工程造价的关键因素
  从建筑工程造价管理的角度而言,合同管理能够使工程造价得到合理的控制与确定。同时,合同管理是合同双方关注的核心内容,也是开展招投标工作的主要内容。同时,在建筑施工合同中所体现的确定工程造价与支付的条款,是整个工程建设施工阶段施工合同的关键条款,合同管理的内容、方式等将直接影响到工程项目造价。
  2、 科学的合同管理能提高施工企业核心竞争力
  在坚持“合同之治”的现代社会,科学的合同管理不但能够使工程造价得到合理控制,还能够在市场经济条件下提升企业的自身竞争力。秉承科学的合同管理理念,并建立起科学高效的合同管理机制,能够有效促进建筑企业形成良好的经营机制,提高企业自身与适应市场的竞争力。在此过程中,合同管理所发挥的作用能够在潜移默化中影响工程造价,当施工企业在合同管理的指导下建立起完善的运营体系后,会以加强各个环节的工作执行情况来起到控制工程造价的作用。
  二、提高现代建筑项目工程造价控制及合同管理的措施
  1、 重视合同签订过程,做好合同管理工作
  在签订合同之前,双方当事人应该明确合同内容的规范性,选择正规、合理的合同文本来作为标准,并且对于各项条款的设置应该做到细致、严谨,没有漏洞,各个条款能够遵循相应的标准规范。例如,谈判双方应该将标的物表达清楚,标的额计算准确。特别是对于造价控制方面,应该严格约束合同双方当事人签订合同的次数,对于合同内容应该严格把关,不得使用含糊其辞的表达方法。合同签订之前,应该明确以下几个方面: 项目施工的合同制定是否具有法律效力,是否经过完善审批手续,是否得到了工程部门的批准和认可,合同中的条款有没有根据规范的样本来制定,对于合同签订后在实施过程中产生的后果也应该有一定预见性。合同在签订之后,就应该严格遵循里面的结算方式以及定额等,避免出现工程变更等问题。通过对合同在具体履行过程中可能会产生的各种纠纷、索赔等情况作出相应的准备和应对方法,能够有效控制工程造价的变动。
  2、.加强工程招标投标管理
  控制工程造价中一项有效的措施就是设置投标限价。对于那些公开招标的一些市政府基础设施的建设工程, 建设单位一定要投标进行限价设置, 投标限价不是标底, 按照相关法律规定, 标底必须严格保密,不能透露给任何一家投标单位,而投标限价是需要在招标文件下达的前三天进行公布, 让投标单位了解自己在投标的时候该出什么样的价格, 对于那些高于投标限价的的标书一律无效。工程的建设单位可以邀请一些专业人士来对投标限价进行审核和确认, 让投标限价更加合理, 在审核通过之后, 就将投标限价发给投标人, 并且向相关部门进行招标管理备案。
  3、正确处理好合同纠纷、索赔事件
  建筑施工合同一经签订,结算方式与合同价款也会随之确定下来。之后,工程签证或设计变更及其其他不确定性因素便成为影响工程造价的主要要素。因此,应深入分析学习合同中的每一项条款,从强化日常管理工作做起,确保合同管理工作的规范化与科学化。同时,还应做好处理各种合同纠纷的准备,特别是应加强处理索赔与反索赔事件处理方式的学习。在承发包工程的实践过程中发现,很多承包方都要求调增合同价款,这就要求必须加强对于工程造价的控制,强化对于索赔与反索赔处理方式的研究。对于现阶段的建筑工程而言,索赔项目一般包括由工期、工程变更、地质条件、部分停工等因素引起的工程费用的增加。同时,索赔依据主要包括施工图纸、相关工程技术规范、业主与施工企业间签订的承包协议、变更图纸、项目技术方案的修改等。索赔文件多由业主下达的多种往来文件以及施工单位在项目建设过程中收集的各项证据。在确定索赔金额时,一般根据双方签订的工程估算、工程量清单以及机械台班单价、地方政策文件等。但是,就实际情况而言,大部分施工企业对施工过程中出现的问题多是向上级汇报或填写相应的索赔意向书,却不注重数据的收集,最后导致很多对施工单位有力的索赔项目不能得到批复。同时,因索赔而引起工期或费用的增加会成为上级主管部门的审查对象。因此,施工单位为了能真实反映出索赔情况,应建立起完善的工程索赔的台账,对索赔发生的原因、时间、索赔意向提交时间、结束时间、申请金额、监理单位审核结果、业主批复结果等内容予以重点关注。并严格按照合同内容,对合同要求工期内产生的每一笔索赔及时备案登记,在竣工时形成一册完整的台账来做为工程结算的重要资料。在此过程中,应严格遵循合同管理要求,切实做好合同管理工作,以科学的管理程序控制好索赔管理工作的开展。
  4、加强合同工程当中的风险管理
  建设单位在签订合同的过程当中,应该由相关的技术人员或者经济师对合同进行全方位的评估,审核合同条款当中的项目是否完善,对于不合理的条款一定要做出及时的更改和纠正。在工程的建设当中,工程的造价存在着一定的风险,其中包括了人工费用变更、材料费用变更、机械费用变更等。合同的作用很大程度上是控制各项材料、人工费用价格的风险,将这些风险降到最低。
  5、签订相对周全的质量保修书
  当前建筑市场从施工技术到材料质量都存在较为严重的诚信缺失现象。尽管从业主到施工单位都制定了相应的质量保证措施,也难免在具体的施工中,在材料的采买过程中出现徇私舞弊的现象。建筑施工单位虽然在涉及结构安全方面不敢弄虚作假,但在防水工程、设备采买、材料使用等方面或多或少会使用假冒伪劣产品以次充好。工程竣工初期,甚至在规定的保修期内,这些问题都不容易被发现,但是一旦过了保修期,各种问题接踵而至,维修费用不断增加。这些看似与工程造价无关,但是建筑后期维护费用的增加实际上是变相的增加了工程造价,由于施工单位无良的行为,使得本该用在建筑上的资金变成了施工单位的黑色收入。为了减少因施工单位无良行为造成建筑后期维护增加的费用,业主可以在合同签订的同时与施工单位签订约束力较大的建筑质量保修书。
  总之,合同管理对造价控制的影响是全方位的,为获得最大化的社会和经济效益,确保工程造价的有效控制,应更要重视和加强主动管理、动态管理、科学管理,包括对合同的订立、合同的实施、合同风险的防范等等。
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