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当今世界,科学技术突飞猛进,新一轮的国际分工与产业结构调整已经出现,技术创新的作用也日益突出。提高科技的自主创新能力,努力建设创新型国家,是我国“十一五”乃至更长时期内一项重大而紧迫的战略任务。因为各国经济发展的实践表明,一个国家或地区人均GDP达到2000-4000美元时,就应该进入创新导向的阶段,这一阶段也正是工业化从中级阶段转向高级阶段的快速发展时期。