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为加强青少年普法教育,有效维护青少年合法权益,团开州区委认真学习贯彻习近平法治思想,立足共青团职责和本地实际,围绕“四个聚焦”,有力推进青少年普法教育工作走深走实,全区青少年法治意识普遍提高,问题青少年人数同期减少15人,25岁以下青少年涉罪率降低6%。
健全制度机制。充分发挥预防青少年犯罪专项工作组职能,加强青少年普法教育工作的组织协调、指导督查。注重法治教育常态化,从检察、公安、司法等部门选拔一批基层政法干部兼任165所学校的法治副校长,明确“法治副校长”工作职责和管理机制。按照属地管理原则对本辖区或单位的重点青少年群体一人一档,实行动态监测和动态管理。
部门联动发力。联合区关工委、区政法委、区司法局、区教委、区检察院、区法院、区民政局共同推进法治宣讲工作,通过信息系统共享,建立监测预防、发现报告、评估转介、关爱帮扶、处置干预的联动反应机制,通过法律援助、社区矫正、法治教育、民政救助等方式分类解决实际问题。
严格考核督导。先后印发《重庆市开州区青少年普法教育活动宣讲实施方案》《开州区创建“青少年零犯罪零受害单位”实施意见》《重庆市开州区“双零”创建工作相关部门单位任务分解方案》等一系列文件和方案,明晰责任措施,严防工作缺位。制定法治宣讲任务清单,定期盘点任务完成情况,将普法教育按程序纳入考核内容。
配强宣讲队伍。从区司法局、区教委、区关工委等部门中选拔优秀青年干部共165名,组建40个青少年普法宣讲组,分类明确宣讲对象、时间安排和工作要求,并对宣讲成员进行专门培训,有序开展宣讲。同时,发挥典型带动作用,适时在全区评选表彰一批普法先进集体、先进个人和优秀宣讲员,提高宣讲质量。
开展示范活动。举行年度普法宣讲启动仪式,邀请区委、区人大、区政府、区政协分管领导出席仪式并做讲话,区级相关部门、镇乡街道相关领导及1600余名师生参加活动。举行青少年普法宣讲集中观摩,区检察院“莎姐”检察官作首场宣讲,1000余名宣讲人员和学生现场聆听。通过启动仪式和集中观摩示范带动全区开展法治宣传教育活动。
突出宣教重點。立足开州区劳务输出大区、留守青少年群体大的实际,以《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》《重庆市未成年人保护条例》宣传为重点,邀请市级专家到文峰初中、巨龙职校等地开展“法律护航·青春梦想”法治宣讲活动,组织区内宣讲团成员开展进机关、进社区、进学校、进农村、进企业“五进”法治宣讲,先后由宣讲团、法治副校长宣讲181场次,覆盖40个镇乡街道、139所中小学。
用好一本书。征订1.2万册普法读本和100套挂图,按照青少年分布状况,将读本和挂图分发至全区所有学校。137所学校将普法读本阅读纳入安全教育课内容,并按“家校社”共育要求,让家长和社区共同参与,实现读本用好用活,不断增强普法教育的影响力。
讲好一堂课。针对不同区域不同群体上好法制宣传课,深入乡镇街道社区开展“学宪法懂宪法守宪法”主题宣讲40场次,1.1万余名青年受益。法治宣讲团对低年级学生重点进行安全自护教育,开展“安全自护·健康成长”认知体验活动62场3100余人次。法治副校长对高年级学生侧重法律常识教育和警示教育,针对校园暴力问题,高品质开展“对校园暴力说不”主题宣讲课103场,3.2万余名学生受益。
拍好一部微电影。联合区检察院收集、整理近几年我区未成年人在斗殴、强奸、吸毒、盗窃等方面违法犯罪的典型案例,拍摄《法“外”少年》微电影到43所中学滚动播放,由司法专职人员开展以案释法、以法论事、现场释疑活动。将《法“外”少年》刻盘发放至全区所有学校和村(社区),引导青少年感悟影片中一个个生动鲜活、触目惊心的案例,让全区青少年从身边的真实案件中接受法治教育,受到学校、家长和社会一致好评。
打造教育示范基地。在云枫初中建立青少年普法教育基地,制作固定法治教育橱窗12个,打造法治长廊4处,利用校园广播、校园手抄报等形式开展法律知识宣传,制作法治教育移动展板42块,基地在节假日和周末向社会开放,示范带动全区中小学加强法制教育。在区检察院高标准高质量建立“留守儿童保护中心示范点”,与区检察院、区妇联等联合社会组织参与建立未成年人保护工作站,加强对留守青少年的教育与关爱。
命名一批“双零”示范单位。在全区开展青少年零犯罪和青少年零受害村(社区)创建工作,把“双零”创建作为普法教育的成果体现。指导汉丰街道迎宾社区、云枫街道龙珠社区等,积极引入青少年事务社工、“五老”人士、志愿者、相关社会组织等社会力量,依托青少年之家、四点半课堂、学校法制课堂等阵地和载体,高标准高质量开展“双零”示范单位创建工作。坚持动态管理,加大对“双零”创建工作单位的指导检查。“双零”单位命名后每年复核一次,对复核不达标的取消命名。
创建一批青少年维权岗。结合《重庆市创建“青少年维权岗”活动管理办法(试行)》有关要求,成功创建“市级青少年维权岗”9个,正在创建“全国青少年维权岗”2个,切实保护青少年合法权益。如永兴社区青少年维权岗防疫排查中发现一户家庭父亲身患尿毒症、瘫痪,母亲因疫情原因在湖北无法返家,外债较多,家中留下2个读小学的孩子田某汉(10岁)和田某燕(12岁)经常受到债主骚扰,学习生活都比较艰难的情况后,社区青少年维权岗志愿者经常入户对两个孩子进行慰问,做好心理情绪疏导,多次沟通协调社区民警和开州区检察院,从法律途径保护孩子人身安全,让社区民警做两个孩子的“临时爸爸”,照顾他们的生活起居,让孩子回归正常生活。
聚焦制度机制,强化组织领导
健全制度机制。充分发挥预防青少年犯罪专项工作组职能,加强青少年普法教育工作的组织协调、指导督查。注重法治教育常态化,从检察、公安、司法等部门选拔一批基层政法干部兼任165所学校的法治副校长,明确“法治副校长”工作职责和管理机制。按照属地管理原则对本辖区或单位的重点青少年群体一人一档,实行动态监测和动态管理。
部门联动发力。联合区关工委、区政法委、区司法局、区教委、区检察院、区法院、区民政局共同推进法治宣讲工作,通过信息系统共享,建立监测预防、发现报告、评估转介、关爱帮扶、处置干预的联动反应机制,通过法律援助、社区矫正、法治教育、民政救助等方式分类解决实际问题。
严格考核督导。先后印发《重庆市开州区青少年普法教育活动宣讲实施方案》《开州区创建“青少年零犯罪零受害单位”实施意见》《重庆市开州区“双零”创建工作相关部门单位任务分解方案》等一系列文件和方案,明晰责任措施,严防工作缺位。制定法治宣讲任务清单,定期盘点任务完成情况,将普法教育按程序纳入考核内容。
聚焦法治宣讲,广泛教育引导
配强宣讲队伍。从区司法局、区教委、区关工委等部门中选拔优秀青年干部共165名,组建40个青少年普法宣讲组,分类明确宣讲对象、时间安排和工作要求,并对宣讲成员进行专门培训,有序开展宣讲。同时,发挥典型带动作用,适时在全区评选表彰一批普法先进集体、先进个人和优秀宣讲员,提高宣讲质量。
开展示范活动。举行年度普法宣讲启动仪式,邀请区委、区人大、区政府、区政协分管领导出席仪式并做讲话,区级相关部门、镇乡街道相关领导及1600余名师生参加活动。举行青少年普法宣讲集中观摩,区检察院“莎姐”检察官作首场宣讲,1000余名宣讲人员和学生现场聆听。通过启动仪式和集中观摩示范带动全区开展法治宣传教育活动。
突出宣教重點。立足开州区劳务输出大区、留守青少年群体大的实际,以《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》《重庆市未成年人保护条例》宣传为重点,邀请市级专家到文峰初中、巨龙职校等地开展“法律护航·青春梦想”法治宣讲活动,组织区内宣讲团成员开展进机关、进社区、进学校、进农村、进企业“五进”法治宣讲,先后由宣讲团、法治副校长宣讲181场次,覆盖40个镇乡街道、139所中小学。
聚焦载体创新,提升普法效果
用好一本书。征订1.2万册普法读本和100套挂图,按照青少年分布状况,将读本和挂图分发至全区所有学校。137所学校将普法读本阅读纳入安全教育课内容,并按“家校社”共育要求,让家长和社区共同参与,实现读本用好用活,不断增强普法教育的影响力。
讲好一堂课。针对不同区域不同群体上好法制宣传课,深入乡镇街道社区开展“学宪法懂宪法守宪法”主题宣讲40场次,1.1万余名青年受益。法治宣讲团对低年级学生重点进行安全自护教育,开展“安全自护·健康成长”认知体验活动62场3100余人次。法治副校长对高年级学生侧重法律常识教育和警示教育,针对校园暴力问题,高品质开展“对校园暴力说不”主题宣讲课103场,3.2万余名学生受益。
拍好一部微电影。联合区检察院收集、整理近几年我区未成年人在斗殴、强奸、吸毒、盗窃等方面违法犯罪的典型案例,拍摄《法“外”少年》微电影到43所中学滚动播放,由司法专职人员开展以案释法、以法论事、现场释疑活动。将《法“外”少年》刻盘发放至全区所有学校和村(社区),引导青少年感悟影片中一个个生动鲜活、触目惊心的案例,让全区青少年从身边的真实案件中接受法治教育,受到学校、家长和社会一致好评。
聚焦基地建设,有效示范引领
打造教育示范基地。在云枫初中建立青少年普法教育基地,制作固定法治教育橱窗12个,打造法治长廊4处,利用校园广播、校园手抄报等形式开展法律知识宣传,制作法治教育移动展板42块,基地在节假日和周末向社会开放,示范带动全区中小学加强法制教育。在区检察院高标准高质量建立“留守儿童保护中心示范点”,与区检察院、区妇联等联合社会组织参与建立未成年人保护工作站,加强对留守青少年的教育与关爱。
命名一批“双零”示范单位。在全区开展青少年零犯罪和青少年零受害村(社区)创建工作,把“双零”创建作为普法教育的成果体现。指导汉丰街道迎宾社区、云枫街道龙珠社区等,积极引入青少年事务社工、“五老”人士、志愿者、相关社会组织等社会力量,依托青少年之家、四点半课堂、学校法制课堂等阵地和载体,高标准高质量开展“双零”示范单位创建工作。坚持动态管理,加大对“双零”创建工作单位的指导检查。“双零”单位命名后每年复核一次,对复核不达标的取消命名。
创建一批青少年维权岗。结合《重庆市创建“青少年维权岗”活动管理办法(试行)》有关要求,成功创建“市级青少年维权岗”9个,正在创建“全国青少年维权岗”2个,切实保护青少年合法权益。如永兴社区青少年维权岗防疫排查中发现一户家庭父亲身患尿毒症、瘫痪,母亲因疫情原因在湖北无法返家,外债较多,家中留下2个读小学的孩子田某汉(10岁)和田某燕(12岁)经常受到债主骚扰,学习生活都比较艰难的情况后,社区青少年维权岗志愿者经常入户对两个孩子进行慰问,做好心理情绪疏导,多次沟通协调社区民警和开州区检察院,从法律途径保护孩子人身安全,让社区民警做两个孩子的“临时爸爸”,照顾他们的生活起居,让孩子回归正常生活。