中国失诺了吗?

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  9月17日,世贸组织知识产权`理事会对中国加入世贸组织以来执行《与贸易有关的知识产权协定》和加入议定书中有关承诺的情况进行审议,此前,中国已向世贸组织提交了14项包括中国知识产权方面法律法规在内的通报,并回答了美国、欧盟、 日本、澳大利亚等6个世贸组织成员向中国提出的101个书面问题。
  与此同时,美国最大的商业联盟美国商会,也拿出了代表近300万家美国公司和3000个州立和地方商会的《起步——美国商会对中国WTO进展情况的报告》。
  在关于中国入世一年来有关WTO承诺执行情况的评价中,我们听到了来自海外的两种声音,一是赞赏,对中国全方位履行承诺表示乐观,另一种则是批评,“不仅出现了有悖既定规则和承诺的问题”,在某些情况下,“甚至出台了与WTO承诺背道而驰的新措施”。
  事实上,本刊在此独家披露的这份美国商会的评估报告,就同时包含了以上两种声音,只不过前者是对基本面和政府决心的认可,后者是对一些具体行业主管部门的批评。
  人们已经看到,包括最挑剔的外国人都承认,中国政府和领导人在中国入世和履行承诺问题上都是非常坚定的,而且一直在大力推动。但改革目标的实现必须依赖改革路径,而路径,往往是改革中对效率甚至结果起决定作用的因素。改革路径的形成,很大程度上与利益集团之争相关。那么,究竟是什么,成了这条航线上的暗礁?
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