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社会主要矛盾的本质是一种“需求一供给”矛盾。当前，社会需求已经完成了从温饱向小康层次的转换，决定了社会供给的模式、层次及其性质也将逐渐实现转换。体现在社会主要矛盾上，即出现了由“生产性不足”向“分配性急需”、由“基础性薄弱”向“发展性紧张”、由“经济增长历时性落后”向“经济社会全面发展共时性挤压”转换之趋向，这构成当前社会主要矛盾变化的新特征。其中，“分配性急需”对中国社会争谐提出新的要求，实现公平正义就是合理提高分配率、不断促进消费率、积极改善薪酬制度，就是要建立社会保障制度，保证社会福利的水平，提高公