论文部分内容阅读
一、基本情况
霍城县兰干乡位于霍城县县城西侧，毗邻218省道。党委下辖23个党支部，9个行政村及1个牧场，有13个站办所，中小学校8所。全乡共有耕地4、57万亩，总人口2、41万人，民族有汉、维吾尔、哈萨克、锡伯、回等民族。其中维吾尔族人口占总人口的98℅。
二、阻碍发展存在问题
1、经济发展方式、种植方式单一，增收渠道窄
兰干乡9个行政村及1个牧场的村居民的收入主要来源于农业收入、外出务工、畜牧、林果、三产类，而农业收入所占比重较大，种植业主要以小麦、玉米、甜菜、油葵为主，林果业所占比例不大，蔬菜大棚少。
2、农民思想观念落后，小富即安思想严重，缺乏正確发展理念指引
兰干乡农民封闭、内向心态以及固守传统和经验、保守求稳的经世观念还在起作用；散漫、自私、盲目排外、安于现状、平均和公有思想等等农民意识仍然存在。大部分农民对文化知识要求低，思维方式守旧和封闭，缺乏更高的生活要求和长远的生活目标。其主要表现是安分知、重土恋家、求稳怕变怕吃苦，落后的思想观念把兰干乡农民牢牢地束缚在狭小的地域和旧的生产方式、生活方式中，压抑了人的创造性和潜在能力，阻滞了兰干乡农村经济的发展。
3、模范户带动作用小
兰干乡各村贫富相差悬殊，且富裕户主要是从事转口贸易。而兰干乡非常缺乏靠种植业、特色林果业、农产品加工、办厂富裕起来的人，现实生活中没有这方面的模范户，缺乏指引作用。
4、文化素质低，对科技依赖程度低，缺乏科学种田意识
兰干乡农民没有把科学施肥作为转变农业发展方式、提高农业综合生产能力的一项重要举措来抓，缺乏科学种田的意识。
5、农田水利建设滞后，水资源缺乏严重，节水设施少
兰干乡由于处于浇灌地的下游，每年到了入春时节及农业用水高峰时期，大部分耕地面临着交不上水，或者出现三水两水浇，四水三水浇的现象。水浇地只有少部分是修过的水泥板渠道，大部分仍然是土浇渠道，致使宝贵的水资源白白浪费，而且大部分农民浇水仍然采取漫灌的方式，既浪费了水资源，又没有起到很好的浇灌效果。
三、措施与对策
1、走出去，多看看，多调研，开眼界
“它山之石可以攻玉”，要想有所提高，光靠自己的努力还是不够的，兰干乡党委、政府可以组织各村的致富能手和有志青年，多到发展好的村队、周围乡镇去看看，看看别人如何种田，种的是什么，经济效益如何，现实是最好的教科书。
2、用好科技之冬，提高村民科技意识
“科技之冬”活动是新疆利用冬闲时节农牧民容易集中的特点，由各级科协牵头组织广大农牧民学习科技知识和实用技术的大规模群众性科普培训活动。“科技之冬”活动在兰干乡并没有很好的落实，农闲时大部分村民的日常活动被看电视、聊天、打扑克、睡懒觉所代替。因此，兰干乡应把开展“科技之冬”活动作为广大农牧民学习科学文化知识，提高科学生产和科学生活能力的重要载体，培养“有文化、懂技术、会经营”新型农民的重要举措，实现农业增效和农民增收的重要途径。在安排部署“科技之冬”活动前深入调查研究，广泛听取乡镇、部门、尤其是农牧民的意见，结合产业结构调整和新农村建设的实际，每年都广泛动员各族群众，召开高规格的动员大会，制定下发切实可行、易于操作、措施得当的活动安排意见，把目标任务落实到各部门和单位，变冬闲为冬忙。
3、加大扶持力度，树立模范户、示范户，起好榜样带头作用
兰干乡党委、政府应该统一组织选择一批具有一定文化程度、种养水平较高、群众公认、乐于助人的农户，作为科技示范户，为使科技示范户切实发挥良好的科技示范作用，乡党委政府还应采取了政策倾斜、直接补贴、科技培训、专家指导和小额信贷等多种方式，对科技示范户进行扶持，实现良种、技术、农机、信息“四到户”，通过县、乡农业部门，把农作物和畜禽、林果业等优良品种推介到科技示范户；把省工省力、节本增效、操作简便的新型农机具推广到科技示范户；把农业科技、农产品供求和生产资料等有关信息发送到科技示范户。并建立乡、村两级农业科技示范户档案，充分发挥他们在农业生产中的引领示范作用。
4、加大农田水利建设力度，创新机制，掀起建设水利设施的热潮
兰干乡农田水利建设虽作出了一定的成绩，仍有大量耕地缺少基本灌溉条件，现有灌区普遍存在标准低、配套差、老化失修、效益衰减等问题，农田灌溉“最后一公里”问题凸显，水利服务体系薄弱，稳定增长的农田水利投入机制尚未完全建立等种种因素叠加存在，已成为兰干乡农业农村经济社会发展的突出制约因素。乡党委应切实加强领导，增加投入创新机制，充分调动和发挥各方面的积极性，以创新的理念进一步加大农田水利建设力度。努力形成政府投资主导、社会资金参与的多元化投资渠道，兴起新一轮水利建设高潮，提高水资源开发利用率，着力解决缺水问题，坚持依法治水管水，严格执行水利法律法规和有关政策，实现水资源的可持续利用，在调查摸底的基础上，进一步修订完善农田水利建设规划，突出重点、分步实施，发挥财政资金的导向力度，充分调动农民及社会各方面的积极性，多渠道增加农田水利基本建设投入，努力形成政府增加投入，农民群众广泛参与，社会各界大力支持共兴农田水利的良好局面，精心组织实施农田水利建设项目，提高工程建设水平，确保工程建设质量和效益，创新农村水利管护体制，逐步建立适应社会主义市场经济发展和新农村建设要求的工程监管体制和运行机制。
5、抓好村级领导班子建设，发展农村经济，带领农民奔小康
村级领导班子要时刻牢记自己的职责，认真学习和贯彻“三个代表”重要思想，不断充实自己，增强忧患意识，努力发展当地经济，增加农民收入。作为领导班子绝对不能安于现状，不思进取，麻痹大意甚至软弱涣散，无法形成有效的凝聚力和战斗力。要把注意力放在调整农村产业结构，发展当地的特色经济，帮助农民科技生产上，搞好产后的销售，充分开发和培养新的消费市场，使农村经济走上可持续发展的道路。
霍城县兰干乡位于霍城县县城西侧，毗邻218省道。党委下辖23个党支部，9个行政村及1个牧场，有13个站办所，中小学校8所。全乡共有耕地4、57万亩，总人口2、41万人，民族有汉、维吾尔、哈萨克、锡伯、回等民族。其中维吾尔族人口占总人口的98℅。
二、阻碍发展存在问题
1、经济发展方式、种植方式单一，增收渠道窄
兰干乡9个行政村及1个牧场的村居民的收入主要来源于农业收入、外出务工、畜牧、林果、三产类，而农业收入所占比重较大，种植业主要以小麦、玉米、甜菜、油葵为主，林果业所占比例不大，蔬菜大棚少。
2、农民思想观念落后，小富即安思想严重，缺乏正確发展理念指引
兰干乡农民封闭、内向心态以及固守传统和经验、保守求稳的经世观念还在起作用；散漫、自私、盲目排外、安于现状、平均和公有思想等等农民意识仍然存在。大部分农民对文化知识要求低，思维方式守旧和封闭，缺乏更高的生活要求和长远的生活目标。其主要表现是安分知、重土恋家、求稳怕变怕吃苦，落后的思想观念把兰干乡农民牢牢地束缚在狭小的地域和旧的生产方式、生活方式中，压抑了人的创造性和潜在能力，阻滞了兰干乡农村经济的发展。
3、模范户带动作用小
兰干乡各村贫富相差悬殊，且富裕户主要是从事转口贸易。而兰干乡非常缺乏靠种植业、特色林果业、农产品加工、办厂富裕起来的人，现实生活中没有这方面的模范户，缺乏指引作用。
4、文化素质低，对科技依赖程度低，缺乏科学种田意识
兰干乡农民没有把科学施肥作为转变农业发展方式、提高农业综合生产能力的一项重要举措来抓，缺乏科学种田的意识。
5、农田水利建设滞后，水资源缺乏严重，节水设施少
兰干乡由于处于浇灌地的下游，每年到了入春时节及农业用水高峰时期，大部分耕地面临着交不上水，或者出现三水两水浇，四水三水浇的现象。水浇地只有少部分是修过的水泥板渠道，大部分仍然是土浇渠道，致使宝贵的水资源白白浪费，而且大部分农民浇水仍然采取漫灌的方式，既浪费了水资源，又没有起到很好的浇灌效果。
三、措施与对策
1、走出去，多看看，多调研，开眼界
“它山之石可以攻玉”，要想有所提高，光靠自己的努力还是不够的，兰干乡党委、政府可以组织各村的致富能手和有志青年，多到发展好的村队、周围乡镇去看看，看看别人如何种田，种的是什么，经济效益如何，现实是最好的教科书。
2、用好科技之冬，提高村民科技意识
“科技之冬”活动是新疆利用冬闲时节农牧民容易集中的特点，由各级科协牵头组织广大农牧民学习科技知识和实用技术的大规模群众性科普培训活动。“科技之冬”活动在兰干乡并没有很好的落实，农闲时大部分村民的日常活动被看电视、聊天、打扑克、睡懒觉所代替。因此，兰干乡应把开展“科技之冬”活动作为广大农牧民学习科学文化知识，提高科学生产和科学生活能力的重要载体，培养“有文化、懂技术、会经营”新型农民的重要举措，实现农业增效和农民增收的重要途径。在安排部署“科技之冬”活动前深入调查研究，广泛听取乡镇、部门、尤其是农牧民的意见，结合产业结构调整和新农村建设的实际，每年都广泛动员各族群众，召开高规格的动员大会，制定下发切实可行、易于操作、措施得当的活动安排意见，把目标任务落实到各部门和单位，变冬闲为冬忙。
3、加大扶持力度，树立模范户、示范户，起好榜样带头作用
兰干乡党委、政府应该统一组织选择一批具有一定文化程度、种养水平较高、群众公认、乐于助人的农户，作为科技示范户，为使科技示范户切实发挥良好的科技示范作用，乡党委政府还应采取了政策倾斜、直接补贴、科技培训、专家指导和小额信贷等多种方式，对科技示范户进行扶持，实现良种、技术、农机、信息“四到户”，通过县、乡农业部门，把农作物和畜禽、林果业等优良品种推介到科技示范户；把省工省力、节本增效、操作简便的新型农机具推广到科技示范户；把农业科技、农产品供求和生产资料等有关信息发送到科技示范户。并建立乡、村两级农业科技示范户档案，充分发挥他们在农业生产中的引领示范作用。
4、加大农田水利建设力度，创新机制，掀起建设水利设施的热潮
兰干乡农田水利建设虽作出了一定的成绩，仍有大量耕地缺少基本灌溉条件，现有灌区普遍存在标准低、配套差、老化失修、效益衰减等问题，农田灌溉“最后一公里”问题凸显，水利服务体系薄弱，稳定增长的农田水利投入机制尚未完全建立等种种因素叠加存在，已成为兰干乡农业农村经济社会发展的突出制约因素。乡党委应切实加强领导，增加投入创新机制，充分调动和发挥各方面的积极性，以创新的理念进一步加大农田水利建设力度。努力形成政府投资主导、社会资金参与的多元化投资渠道，兴起新一轮水利建设高潮，提高水资源开发利用率，着力解决缺水问题，坚持依法治水管水，严格执行水利法律法规和有关政策，实现水资源的可持续利用，在调查摸底的基础上，进一步修订完善农田水利建设规划，突出重点、分步实施，发挥财政资金的导向力度，充分调动农民及社会各方面的积极性，多渠道增加农田水利基本建设投入，努力形成政府增加投入，农民群众广泛参与，社会各界大力支持共兴农田水利的良好局面，精心组织实施农田水利建设项目，提高工程建设水平，确保工程建设质量和效益，创新农村水利管护体制，逐步建立适应社会主义市场经济发展和新农村建设要求的工程监管体制和运行机制。
5、抓好村级领导班子建设，发展农村经济，带领农民奔小康
村级领导班子要时刻牢记自己的职责，认真学习和贯彻“三个代表”重要思想，不断充实自己，增强忧患意识，努力发展当地经济，增加农民收入。作为领导班子绝对不能安于现状，不思进取，麻痹大意甚至软弱涣散，无法形成有效的凝聚力和战斗力。要把注意力放在调整农村产业结构，发展当地的特色经济，帮助农民科技生产上，搞好产后的销售，充分开发和培养新的消费市场，使农村经济走上可持续发展的道路。