基层任务重、压力大、条件艰苦。基层组织建设年中，上级在给基层交任务、提要求的同时，要更加理解基层、关爱基层、强化基层，赋予基层相应权力，减轻基层工作压力，帮助基层解决难题，为基层开展工作创造良好条件。
　　要给基层“赋权”。权责相适才能更好地履职尽责。现在许多工作都要求下沉到基层、进村进社区，但相应的权力和资源却没有下去，致使基层出现人少事务多、权小责任大、“小马拉大车”的现象，一些基层同志说，他们是“天大的责任、芝麻大的权”。中央明确要求，要建立基层公共服务事项准入制度，委托基层办理的事项实行“权随责走、费随事转”。在推进基层组织建设年中，各级各有关部门对要求基层落实的任务要进行系统梳理，不该让基层做、基层也无力做的事情不要让基层承担，需要基层做的工作要把相应的权力和资源下放给基层，让基层名正言顺地干事，有人有钱有场所干事。
　　要为基层“减压”。激发动力需要压力，但压力过大往往适得其反。现在下达给基层的计划生育、信访维稳、安全生产、招商引资等工作任务，动不动就要考核检查排位次，就要“一票否决”，加之基层工作任务繁重，基层干部压力很大。有的基层干部形象地说，他们整天“走在高压线下，坐在火山口上”。适当开展检查评比、对重中之重的工作实行“一票否决”是必要的，但千万不能过多过滥。否则，检查评比本身就是一种负担，“一票否决”也會失去意义。因此，必须下工夫清理、整顿、规范各类检查评比，确需“一票否决”的事项也要分清责任，不能一出问题把板子都打在基层身上。同时，还要充分相信和依靠基层，激发基层干事创业的内在动力。
　　要帮基层“解难”。近年来，各级大力推进“一定三有”、“三有一化”，加大经费投入力度，加强基层组织场所建设，基层基础条件明显改善。但基层工作仍然面临不少难题，有的基层组织虽然有人管事，但能人不多、后继乏人；虽然经费能够维持运转，但无力为群众办事；虽然有地方办事，但设施不够完善。要抓住基层组织建设年的机遇，真心实意重视基层，精兵强将充实基层，真金白银投入基层，实实在在地帮助基层解决一些最突出、最紧迫的难题，并探索建立长效机制，为基层开展工作创造更好的条件和更宽松的环境。
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