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改革是建设社会主义新农村的不竭动力。农业发展的动力、农民的积极性来源于改革，农民增收和农村社会事业的发展得益于改革。“十一五”时期．要适应新形势新任务的要求，以更大的决心、更有力的措施．继续推进农村改革．推进体制机制创新．全力推进社会主义新农村建设进程。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》（以下简称《建议》）强调，要全面深化农村改革。