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山东省东平县明确土地流转不改变土地性质、不改变土地用途、不损害农民土地经营权“三不”原则,以“四权四化”为核心:坚持集体土地所有权、保障农户土地承包经营权、放开放活承包土地使用权、稳步扩大农民土地收益权,推进农民组织化、土地股份化、产权资本化、农业产业化。目前,共建立土地股份合作社21家,入社农户3240户,入股土地1187公顷。